АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года N 1749-адм
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
(с изменениями на 23 апреля 2021 года)
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.04.2021 N 943-адм)
В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в целях правового регулирования осуществления полномочий по ведомственному контролю закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Смоленска, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 10.12.2018 N 3240-адм "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации".
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
Глава города Смоленска
А.А.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 12.08.2020 N 1749-адм
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.04.2021 N 943-адм)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и устанавливает требования к проведению Администрацией города Смоленска, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных, автономных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Смоленска, ведомственного контроля за соблюдением муниципальными бюджетными, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (далее - подведомственные заказчики), требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль). Обеспечение реализации полномочий Администрации города Смоленска по ведомственному контролю осуществляется через структурное подразделение Администрации города Смоленска - управление муниципального заказа Администрации города Смоленска (далее - Управление).
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе комиссиями по осуществлению закупок, требований Федерального закона N 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятых и утвержденных с учетом требований Федерального закона N 223-ФЗ правовых актов, регламентирующих правила закупки (далее - Положение о закупке).
3. При осуществлении ведомственного контроля Управление осуществляет проверку соблюдения требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о закупке, в том числе:
1) правильности принятия, утверждения, оформления и размещения подведомственными заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) Положения о закупке, а также внесения изменений в него;
2) соблюдения порядка подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условий их применения;
3) соблюдения требований к порядку формирования плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, к порядку и срокам размещения в единой информационной системе планов, к формам таких планов;
(пп. 3 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.04.2021 N 943-адм)
4) соблюдения требований, предъявляемых к порядку подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;
5) обоснованности требований, предъявляемых к участникам закупки;
6) соблюдения требований к информационному обеспечению закупок, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ;
6.1) соблюдения порядка размещения сведений в единой информационной системе;
(пп. 6.1 введен постановлением Администрации города Смоленска от 23.04.2021 N 943-адм)
7) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) оценки и (или) сопоставления заявок на участие в закупке;
9) соблюдения требований к содержанию протоколов, составленных в ходе закупки, а также сроков размещения в единой информационной системе указанных протоколов;
10) соблюдения установленного Положением о закупке порядка заключения и исполнения договоров, заключенных подведомственными заказчиками;
11) соблюдения порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок;
12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям договора;
13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
15) применения подведомственным заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора;
16) соблюдение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на оптимизацию закупочной деятельности.
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок (далее - проверки).
Плановые проверки проводятся на основании плана мероприятий ведомственного контроля, утвержденного Главой города Смоленска.
В отношении каждого подведомственного заказчика плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в шесть месяцев.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы города Смоленска, а также в случаях поступления информации о нарушениях Федерального закона N 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
Проверки могут быть выездными или камеральными. Проверка может быть сплошной или выборочной.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения подведомственного заказчика.
Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Управления на основании информации и документов, размещенных в единой информационной системе и (или) представленных по запросу Управления подведомственным заказчиком. Срок представления документов для проведения камеральной проверки устанавливается Управлением в указанном запросе.
5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с планом мероприятий ведомственного контроля.
План мероприятий ведомственного контроля на следующий год утверждается на полгода не позднее 25 ноября года, предшествующего полугодию, на которое разрабатывается такой план, и не позднее 25 мая первого полугодия на второе полугодие текущего года. Внесение изменений в план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднее чем за 15 календарных дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения, на основании соответствующего акта (приказа) руководителя Управления.
План мероприятий ведомственного контроля, оформленный в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, должен содержать следующие сведения:
1) наименование подведомственного заказчика;
2) период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;
3) цель и основание проведения проверки;
4) вид проверки (плановая или внеплановая, сплошная или выборочная);
5) дату начала и дату окончания проведения проверки.
План мероприятий ведомственного контроля может содержать иную информацию.
План мероприятий ведомственного контроля, а также изменения в план мероприятий ведомственного контроля размещаются не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения на официальном сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Специалистами, уполномоченными на проведение проверок в соответствии с настоящим Порядком, являются:
- начальник отдела ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Управления;
- специалисты отдела ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Управления.
6.1. Состав специалистов может меняться на любом этапе проведения проверки в соответствии с приказом начальника Управления. Об изменении состава специалистов подведомственный заказчик уведомляется в письменной форме.
(п. 6.1 введен постановлением Администрации города Смоленска от 23.04.2021 N 943-адм)
7. Решение о проведении проверки принимается начальником Управления и оформляется соответствующим актом (приказом) о проведении проверки (далее - решение о проведении проверки).
