АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года N 782
Об утверждении Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж
(с изменениями на 2 июня 2022 года)
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.06.2022 N 490)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж.
2. Определить управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж:
2.1. Уполномоченным органом по рассмотрению уведомлений о выявлении самовольных построек на территории городского округа город Воронеж, координации действий структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, направленных на реализацию полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек, а также по реализации иных полномочий, предусмотренных настоящим постановлением.
2.2. Заказчиком работ по подготовке проектов организации работ и смет на снос самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиями и фактическому сносу самовольных построек или приведению их в соответствие с установленными требованиями.
(п. 2 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.06.2022 N 490)
3. Определить заместителя главы администрации городского округа город Воронеж, курирующего деятельность управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным должностным лицом администрации городского округа город Воронеж на принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, подготовку материалов для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, направление уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, принятие решения об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
4. Утратил силу. - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 02.06.2022 N 490.
5. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж обеспечить финансирование расходов на проведение мероприятий, указанных в настоящем постановлении, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Воронеж на текущий финансовый год.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бородину Л.В.
Глава городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 20.08.2020 N 782
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МЕР ПО СНОСУ ИЛИ ПРИВЕДЕНИЮ В СООТВЕТСТВИЕ С УСТАНОВЛЕННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.06.2022 N 490)
I. Общие положения
1.1. Порядок принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж (далее - Порядок), регламентирует порядок рассмотрения уведомлений о выявлении самовольных построек, порядок и основания принятия администрацией городского округа город Воронеж решений о сносе самовольных построек либо о сносе или приведении самовольных построек в соответствие с установленными требованиями, процедуру осуществления сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, а также регулирует механизм взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при осуществлении действий, направленных на реализацию полномочий администрации городского округа город Воронеж в части сноса самовольных построек.
1.2. Положения настоящего Порядка не распространяются на:
- некапитальные строения и сооружения, а также неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие);
- самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
1.3. Основанием для осуществления мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек является поступление в администрацию городского округа город Воронеж уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Уведомление), от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
1.4. Со дня поступления в администрацию городского округа город Воронеж Уведомления не допускается:
- внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая самовольная постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки;
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка.
Запрет на совершение действий, указанных в настоящем пункте, сохраняется до осуществления сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения Уведомления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление, администрацией городского округа город Воронеж направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Воронеж о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
1.5. Администрация городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Уведомления, рассматривает Уведомление и по результатам такого рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:
1.5.1. Принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
1.5.2. Обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
1.5.3. Направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление.
1.6. Решение о выполнении по результатам рассмотрения Уведомления одного из действий, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, принимается на основании заключения комиссии по рассмотрению вопросов о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольных построек на территории городского округа город Воронеж (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.
1.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации городского округа город Воронеж, курирующий деятельность управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - заместитель главы администрации), издает приказ (далее - Приказ о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, Приказ):
1.7.1. О сносе самовольной постройки в случае, если:
- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;
- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.
1.7.2. О сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если:
- самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;
- в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
1.8. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.2 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации направляет в правовое управление администрации городского округа город Воронеж (далее - правовое управление) Уведомление и материалы, подготовленные в соответствии с разделом II настоящего Порядка, для направления в суд иска о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
1.9. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании заключения Комиссии заместитель главы администрации направляет уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которого поступило Уведомление.
1.10. Предусмотренные подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего Порядка решения не могут быть приняты администрацией городского округа город Воронеж в отношении:
1.10.1. Самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
1.10.2. Объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.10.3. Объекта недвижимого имущества, в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.
1.10.4. Многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
1.10.5. Жилых домов и жилых строений, созданных до 01 января 2019 года соответственно на дачных и садовых земельных участках.
