Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", письмом ФГБУ "Федеральный институт оценки качества образования" от 30.04.2020 N 02-02/178 "О направлении материалов по проведению оценки механизмов управления качеством образования в субъектах Российской Федерации", приказом Департамента образования и науки города Севастополя от 21.11.2019 N 1377-П "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции региональной системы оценки качества образования города Севастополя на 2019 - 2023 годы", с целью объективного проведения оценочных процедур в образовательных организациях и/или олимпиад обучающихся в городе Севастополе приказываю:
1. Утвердить Положение об урегулировании конфликта интересов лиц, привлекаемых к участию в организации и проведении оценочных процедур по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования и/или олимпиад обучающихся в городе Севастополе, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу развития цифрового образования Департамента образования и науки города Севастополя опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
Е.Н.БОГОМОЛОВА
Утвержден
Приказом
Департамента образования и науки
города Севастополя
от 14.08.2020 N 2552-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К УЧАСТИЮ В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНОЧНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И/ИЛИ ОЛИМПИАД ШКОЛЬНИКОВ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
1.1. Положение о конфликте интересов лиц, привлекаемых к участию в организации и проведении оценочных процедур по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования и/или олимпиад школьников в городе Севастополе (далее - Положение), разработано с целью исключения случаев участия лиц, имеющих личную заинтересованность в результатах оценочных процедур, а также возможности их участия в организации и проведении оценочных процедур и/или олимпиад обучающихся (далее - олимпиад).
1.2. Положение разработано в соответствии с нормативно-правовыми актами:
1) Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 2, 45, 48);
2) Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (статьи 10, 11);
3) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
4) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
7) приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";
9) письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.12.2017 N 10-870 "О направлении методических рекомендаций по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";
10) региональными нормативно-правовыми актами по организации и проведению государственной итоговой аттестации.
1.3. Согласно Федеральному закону РФ N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" - "конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся".
Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - "под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)". При этом "под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями".
1.4. Целью данного Положения является обеспечение объективности проведения процедур и возможности участия лиц с личной заинтересованностью, которая может привести к конфликту интересов при проведении оценочных процедур и/или олимпиад, для устранения конфликта интересов в отношении всех специалистов, привлекаемых к оценочным процедурам и/или олимпиадам.
1.5. Данное Положение распространяется на организацию и проведение следующих оценочных процедур:
- национальные исследования оценки качества образования;
- международные исследования оценки качества образования;
- всероссийские проверочные работы;
- государственная итоговая аттестация (ГИА);
- региональные диагностические работы (РДР);
- региональные исследования качества образования (РИКО);
- олимпиады.
1.6. Действие данного Положения распространяется на специалистов, привлекаемых к организации и проведению оценочных процедур и/или олимпиад, в том числе на работников, привлекаемых для технического обеспечения и сопровождения указанных процедур.
2.1. Деятельность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при проведении оценочных процедур и/или олимпиад осуществляется на основании следующих принципов:
- приоритетного применения мер по предотвращению коррупции;
- обязательности раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуального рассмотрения и оценки рисков при выявлении каждой ситуации конфликта интересов;
- соблюдения баланса интересов региона в целом, организаций - участников оценочных процедур и лиц - участников оценочных процедур;
- защиты участников оценочных процедур/олимпиад от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно предотвращен.
2.2. Во избежание конфликта интересов, недопущения негативных последствий при наличии конфликтной ситуации специалистам, привлекаемым к участию в организации и проведении оценочных процедур и/или олимпиад, необходимо своевременно информировать о наличии личной заинтересованности руководителя организации, в которой он трудоустроен, в письменной форме для рассмотрения вопроса о дальнейшем участии в ходе оценочных процедур и/или олимпиад согласно образцу заявления, установленному приложением к настоящему приказу.
2.3. Руководитель образовательной организации (далее - ОО) обязан известить информационным письмом руководителя оценочной процедуры и/или олимпиад о возникшей ситуации конфликта интересов и принятом решении по данному вопросу не позднее 10 рабочих дней до начала оценочной процедуры и/или олимпиады.
2.4. Руководители ОО и руководители, ответственные за организацию и проведение оценочных процедур и/или олимпиад, должны содействовать урегулированию конфликта интересов в случае его возникновения.
3.1. В рамках подготовки и проведения оценочных процедур и/или олимпиад руководители учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Севастополя, рассматривают вопросы о возникновении конфликта интересов, принимают меры по недопущению возникновения конфликта интересов, в том числе принимают решение об отстранении указанных лиц от работ, связанных с проведением оценочных процедур и/или олимпиад, рассматривают возможность привлечения к участию в организации и проведении оценочных процедур и/или олимпиад лиц, имеющих конфликт интересов, с определением их функций.
3.2. К участникам организации и проведения оценочных процедур и/или олимпиад и руководителям, нарушившим требования данного Положения, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания и административного воздействия.
3.3. Участники организации и проведения оценочных процедур и/или олимпиад, руководители ОО могут быть отстранены от выполнения возложенных на них обязанностей в случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями.
Образец
____________________________________________ (название должности руководителя организации) ____________________________________________ (ФИО руководителя организации) От _________________________________________ (ФИО, название должности и организации ____________________________________________ работника - участника оценочной процедуры) ____________________________________________ (контактный телефон) | |||
Заявление о наличии личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая может привести к конфликту интересов | |||
Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении обязанностей ______________________________________________________________, (указать, кем) в ходе участия в организации и/или проведении оценочной процедуры __________________________________________________________________________ (указать, какой) Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность ________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта ___________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ | |||
Дата | Подпись |