В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Областным законом от 12.05.2009 N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области", руководствуясь статьями 37, 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату Ростовской-на-Дону городской Думы, Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (В.Ю. Лазарев).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ДЕПУТАТУ РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ - ГЛАВЕ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 7.3-1 СТАТЬИ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Ростовской-на-Дону городской Думы, Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону (далее - лица, замещающие муниципальные должности), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах и об имуществе, сведения о расходах), если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Ростовской-на-Дону городской Думе (далее - городская Дума) с лишением права занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности является поступление в городскую Думу заявления Губернатора Ростовской области о применении меры ответственности (далее - заявление) виду признания искажения предоставленных сведений о доходах и об имуществе, сведений о расходах несущественными.
4. Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его для предварительного рассмотрения и подготовки рекомендаций по применению мер ответственности в комиссию по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия), созданную решением городской Думы.
Городская Дума очередного созыва на срок своих полномочий формирует Комиссию в количестве 5 членов Комиссии.
5. В случае рассмотрения заявления, поступившего в отношении члена Комиссии, указанный член Комиссии на период рассмотрения заявления приостанавливает свое членство в Комиссии.
6. При рассмотрении заявления Комиссия: проводит беседу с лицом, замещающим муниципальную должность; изучает представленные им сведения о доходах и об имуществе, сведения о расходах; получает пояснения по представленным сведениям о доходах и об имуществе, сведениям о расходах и заявлению.
В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, не представило пояснений, иных дополнительных материалов Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившего заявления.
7. Лицо, замещающее муниципальную должность, в ходе рассмотрения Комиссией заявления вправе давать пояснения в письменной форме, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения.
8. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Дата заседания определяется с учетом поступления от лица, замещающего муниципальную должность, пояснений и дополнительных материалов и срока, определенного пунктом 9 Порядка.
9. Комиссия на заседании проверяет и оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в заявлении. Срок рассмотрения заявления Комиссией не может превышать 20 дней со дня его поступления в Комиссию.
По итогам заседания Комиссии оформляется протокол с рекомендациями по применению мер ответственности, который подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании.
Протокол, заявление и другие материалы направляются в городскую Думу не позднее, чем за 7 дней до дня заседания, на котором будет рассмотрен вопрос о применении мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность.
10. Решение городской Думы о применении мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления, а если заявление поступило в городскую Думу в период между заседаниями городской Думы, - не позднее, чем через три месяца со дня поступления заявления.
11. Председательствующим на заседании городской Думы является Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону.
В случае если рассматривается вопрос о применении меры ответственности к Председателю городской Думы - главе города Ростова-на-Дону, заседание городской Думы проходит под председательством заместителя председателя городской Думы.
12. При принятии решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, городской Думой учитываются: вина лица, замещающего муниципальную должность; причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах и об имуществе, сведения о расходах; характер и степень искажения этих сведений; соблюдение указанным лицом ограничений и запретов; исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; отсутствие фактов сокрытия имущества и иных объектов налогообложения от налоговых органов Российской Федерации, органов, осуществляющих учет и регистрацию отдельных видов имущества и (или) прав на него; рекомендации Комиссии.
13. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания городской Думы не препятствует рассмотрению данного вопроса и принятию решения городской Думой о применении меры ответственности.
14. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, не принимает участия в голосовании.
15. Решение о применении меры ответственности должно содержать мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах и об имуществе, сведений о расходах несущественными, а также обоснование применения избранной меры ответственности.
16. Меры ответственности, предусмотренные пунктом 2 Порядка применяются к лицам, замещающим муниципальные должности, не позднее шести месяцев со дня поступления в городскую Думу заявления и не позднее трех лет со дня представления сведений о доходах и об имуществе, сведений о расходах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
17. Копия решения о применении меры ответственности в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос.
18. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обжаловать решение о применении к нему меры ответственности в судебном порядке.
19. Информация о применении мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, размещается на официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляется в адрес Губернатора Ростовской области не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.