ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года N 460-П
Об утверждении Административного регламента осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кировской области от 18.11.2021 N 622-П, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru - 19.11.2021), но не ранее 01.01.2022.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.08.2018 N 1357 "Об утверждении Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 10 августа 2020 г. N 460-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственного надзора: "Федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)" (далее - федеральный надзор).
1.2. Федеральный надзор осуществляет управление государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (далее - управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области (https://okn.kirovreg.ru) (далее - сайт управления), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее - федеральный реестр), региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (http://rgu.gosuslugi43.ru) (далее - региональный реестр), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (http://www.gosuslugi43.ru) (далее - портал Кировской области).
1.4. В настоящем Административном регламенте объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации далее именуются объектами культурного наследия.
1.5. Предметом федерального надзора являются:
соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия,
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места,
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ;
осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - лица, в отношении которых осуществляется федеральный надзор):
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ,
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия,
мер по обеспечению доступности объектов культурного наследия для инвалидов;
устранение выявленных управлением при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных управлением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.6. Федеральный надзор осуществляется посредством:
организации и проведения проверок лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор;
проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении лицами, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального надзора.
1.7.1. При осуществлении федерального надзора должностные лица управления самостоятельно или с привлечением экспертов, аттестованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе:
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения управления о назначении проверки либо выданного в соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ задания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия или на осуществление систематического наблюдения (далее - задание) во время исполнения служебных обязанностей посещать и обследовать используемые лицами, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны (объединенной зоне, защитной зоне) таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, либо земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия и зонах охраны, а также с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия (далее - объекты надзора);
выдавать обязательные для исполнения предписания лицам, в отношении которых осуществляется федеральный надзор, с указанием сроков их исполнения, в том числе предписания:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия,
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия,
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия,
о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ,
о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранении нарушений в соответствии с порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия);
возбуждать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для принятия мер в пределах их компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
запрашивать и получать от лица, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченного представителя документы и (или) информацию, предусмотренные подпунктом 1.10.1 пункта 1.10 настоящего Административного регламента, которые не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, рассматривать эти документы, снимать с них при необходимости копии;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в объекты надзора, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;
получать объяснения от работников лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем лица, в отношении которого осуществляется федеральный надзор, с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;
взаимодействовать с органами прокуратуры, органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, с юридического лица расходов, понесенных управлением в связи с рассмотрением заявлений, обращений указанных лиц о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия или причинения вреда объектам культурного наследия, если в таких заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
1.7.2. При осуществлении федерального надзора должностные лица управления обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется федеральный надзор;
соблюдать требования статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития", Правила проведения совместных плановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";
