ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года N 269


Об утверждении Порядка проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 19 августа 2020 г. N 269

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия, а также методику расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия.

2. Министерство финансов Республики Калмыкия (далее - Министерство) ежегодно, не позднее 30 сентября, проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия с использованием следующих показателей:

а) объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) (К1);

б) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета (К2);

в) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из республиканского бюджета (К3);

г) доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга (К4).

Расчет значений показателей долговой устойчивости муниципального образования Республики Калмыкия, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к настоящему Порядку.

3. При проведении оценки долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия Министерство использует данные отчетов об исполнении местных бюджетов, данные решений представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия о местных бюджетах и данные муниципальных долговых книг муниципальных образований Республики Калмыкия. В случае необходимости муниципальные образования Республики Калмыкия по запросам Министерства дополнительно представляют необходимые документы и материалы.

4. По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Республики Калмыкия муниципальные образования Республики Калмыкия относятся Министерством к одной из следующих групп заемщиков:

а) высокий уровень долговой устойчивости;

б) средний уровень долговой устойчивости;

в) низкий уровень долговой устойчивости.

5. Отнесение муниципального образования Республики Калмыкия к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основе значений показателей К1, К2, К3 с учетом следующего:

а) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Республики Калмыкия, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов - для показателя К1 (не более 25 процентов для муниципального образования Республики Калмыкия, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

не более 5 процентов - для показателя К2;

не более 13 процентов - для показателя К3;

б) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Республики Калмыкия, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающих следующие уровни:

85 процентов - для показателя К1 (45 процентов для муниципального образования Республики Калмыкия, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

8 процентов - для показателя К2;

18 процентов - для показателя К3;

в) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Республики Калмыкия, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости;

6. Муниципальное образование Республики Калмыкия, отнесенное к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вне зависимости от фактических значений показателей долговой устойчивости.

7. Перечень муниципальных образований Республики Калмыкия, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, формируется Министерством не позднее 1 октября текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 октября текущего финансового года.

8. Муниципальным образованиям Республики Калмыкия, у которых значение показателя К4 превышает 15 процентов, Министерством направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой заемной долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований Республики Калмыкия.

9. Отнесение муниципального образования Республики Калмыкия к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, является основанием для предъявления к ним требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в зависимости от уровня долговой устойчивости.

Приложение
к Порядку проведения
оценки долговой устойчивости
муниципальных образований
Республики Калмыкия

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Расчет значений показателей долговой устойчивости К1, К2, К3 и К4 для каждого муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется следующим образом.

1. Значение показателя К1 "объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)" принимается равным максимальному из полученных значений К1факт и К1план, рассчитанных по формулам:

а) ,

где:

К1факт - значение показателя, рассчитанное на основе фактических значений бюджетных показателей по итогам завершенного отчетного финансового года по данным отчета об исполнении местного бюджета и данных о муниципальном долге по состоянию на 1 января отчетного финансового года из муниципальной долговой книги муниципального образования Республики Калмыкия;

ДолгОтчфакт - объем муниципального долга по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Дфакт - общий объем доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

Бфакт - объем безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в местный бюджет за отчетный финансовый год;

б) ,

где:

К1план - значение показателя, рассчитанное на основе плановых значений бюджетных показателей на текущий финансовый год по данным решения представительного органа муниципального образования Республики Калмыкия о местном бюджете (далее - решение о местном бюджете) в редакции на 1 августа текущего финансового года и фактических данных о муниципальном долге по состоянию на 1 января текущего финансового года из муниципальной долговой книги муниципального образования Республики Калмыкия;

ДолгТекфакт - объем муниципального долга по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Дплан - плановый объем доходов местного бюджета на текущий финансовый год;

Бплан - плановый объем безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в местный бюджет на текущий финансовый год.

2. Значение показателя К2 "доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета" принимается равным максимальному из полученных значений К2факт и К2план, рассчитанных по формулам:

а) ,

К2факт - значение показателя, рассчитанное на основе фактических значений бюджетных показателей по итогам завершенного отчетного финансового года по данным отчета об исполнении местного бюджета;

Робслфакт - объем расходов на обслуживание муниципального долга за отчетный финансовый год;

Рфакт - общий объем расходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

Рсубвфакт - объем расходов местного бюджета, осуществленных за счет субвенций, за отчетный финансовый год;

б) ,