Правила
проведения оценки долговой устойчивости
муниципальных образований Нижегородской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Нижегородской области.
2. Министерство финансов Нижегородской области ежегодно, не позднее 30 сентября, проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований Нижегородской области с применением следующих показателей:
объем муниципального долга муниципального образования Нижегородской области к общему объему доходов бюджета муниципального образования Нижегородской области без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (К1);
доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Нижегородской области в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Нижегородской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2);
годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования Нижегородской области, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Нижегородской области и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3);
доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования Нижегородской области (К4).
Методика расчета значений показателей долговой устойчивости муниципального образования Нижегородской области приведена в приложении к настоящим Правилам.
3. В целях проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области использует данные отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Нижегородской области, решений о бюджетах муниципальных образований Нижегородской области, муниципальных долговых книг муниципальных образований Нижегородской области и иные документы и материалы (при необходимости).
4. По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальные образования Нижегородской области относятся министерством финансов Нижегородской области к одной из следующих групп заемщиков:
а) высокий уровень долговой устойчивости;
б) средний уровень долговой устойчивости;
в) низкий уровень долговой устойчивости.
5. Отнесение муниципального образования Нижегородской области к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящих Правил, осуществляется на основе значений показателей К1, К2 и К3 с учетом следующего:
а) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Нижегородской области, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:
не более 50 процентов для показателя К1 (не более 25 процентов - для муниципального образования Нижегородской области, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
не более 5 процентов - для показателя К2;
не более 13 процентов - для показателя К3;
б) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Нижегородской области, имеющее значения не менее 2 показателей долговой устойчивости, превышающих следующие уровни:
85 процентов - для показателя К1 (45 процентов - для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
8 процентов - для показателя К2;
18 процентов - для показателя К3;
в) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование Нижегородской области, не отнесенное к группам заемщиков с высоким или низким уровнем долговой устойчивости.
6. Муниципальное образование Нижегородской области, отнесенное к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее, чем через 3 года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей К1, К2 и К3.
7. Перечень муниципальных образований Нижегородской области, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящих Правил, публикуется министерством финансов Нижегородской области не позднее 1 октября текущего финансового года на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Муниципальным образованиям Нижегородской области, у которых значение показателя К4 превышает 15 процентов, министерством финансов Нижегородской области направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципального образования Нижегородской области.