ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года N 2370
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. N 295 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст.1925).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2020 года N 2370
Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 2017 года N 295
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2020 года N 2370)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в которых реализация единой государственной политики обеспечивается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - организация), на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования (далее - субсидия).
Целью предоставления субсидии является создание при государственной поддержке инфраструктурных элементов системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки - центров дополнительного профессионального образования, обеспечивающих преодоление квалификационного дефицита, развития кадрового и интеллектуального потенциала оборонно-промышленного комплекса.
Результатом предоставления субсидии является созданный в качестве специализированного структурного образовательного подразделения организации центр дополнительного профессионального образования, реализующий в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников, обеспечивающих формирование компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности в организациях.
2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса" государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" организациям для финансового обеспечения их расходов, непосредственно связанных с реализацией проектов, предусматривающих выполнение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также для стимулирования их деятельности, направленной на разработку и реализацию таких проектов.
3. В целях настоящих Правил:
а) под наиболее востребованными направлениями подготовки понимаются утверждаемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечни специальностей и направлений подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций в соответствии с государственным планом подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса;
б) под системой повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки понимается совокупность центров дополнительного профессионального образования, созданных на базе организаций;
в) под центром дополнительного профессионального образования понимается специализированное структурное образовательное подразделение, созданное в организации и осуществляющее образовательную деятельность в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ, обеспечивающих формирование компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности;
г) под проектом создания центра дополнительного профессионального образования (далее - проект) понимается комплекс мероприятий, планируемый к реализации в течение срока, составляющего не более 2 лет, организацией совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями по следующим направлениям:
формирование комплекта документов для обеспечения деятельности центров дополнительного профессионального образования;
разработка программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки, а также практическая отработка таких программ в центрах дополнительного профессионального образования;
разработка учебно-методических комплексов дисциплин и моделей обучения, направленных на повышение эффективности образовательного процесса;
совершенствование дополнительных профессиональных программ, направленных на формирование у обучающихся компетенций, необходимых для внедрения в промышленное производство инновационных и импортозамещающих технологий военного, специального и двойного назначения;
создание и развитие учебно-материальной, в том числе производственно-технологической, экспериментальной и стендовой, базы в центрах дополнительного профессионального образования.
4. Детализация наиболее востребованных направлений подготовки в рамках развития системы повышения квалификации и переподготовки на соответствующий год за счет субсидий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из приоритетов научно-технологического и инновационного развития оборонно-промышленного комплекса, определенных Основами государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
5. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
6. Организации - получатели субсидии определяются путем проведения конкурса для установления наилучших условий, обеспечивающих достижение результата предоставления субсидии.
Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, а также примерную структуру проекта;
б) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
в) ежегодно, не позднее 31 января, обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (https://minpromtorg.gov.ru) объявления о проведении конкурса с указанием:
сроков проведения конкурса - дат и времени начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (не менее 30 календарных дней);
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета;
цели предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
требований к участникам конкурса, установленных пунктом 7 настоящих Правил, и перечня документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе, подаваемых участниками конкурса (в соответствии с конкурсной документацией);
порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок на участие в конкурсе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе, порядка внесения изменений в заявки на участие в конкурсе;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 9-11 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дат начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
даты размещения результатов конкурса (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса) на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (https://minpromtorg.gov.ru).
7. К конкурсу допускаются организации, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает на основании иных нормативных правовых актов средства из федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
ж) организация имеет необходимые условия для обработки информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, которая осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации.
8. Организация в целях участия в конкурсе представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации, а также согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (https://minpromtorg.gov.ru) информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом;
справка налогового органа об отсутствии у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
справка о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявки на участие в конкурсе, и наличии в штате организации квалифицированных работников численностью не менее 20 человек, подписанная руководителем организации;
справка о наличии опыта выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, организационно-методической документации и информационных ресурсов (в том числе в рамках взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными корпорациями и иными организациями), необходимых для достижения качественных и функциональных характеристик мероприятий, предусмотренных проектом, составленная в произвольной форме;
утвержденный руководителем организации проект, содержащий цель, задачи, этапы и сроки его реализации, общую стоимость, объемы финансирования за счет собственных средств, содержание основных мероприятий, план-график мероприятий с указанием в нем контрольных событий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также структуру планируемых расходов в соответствии с этапами реализации проекта, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных проектом, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации;
сведения об ответственных исполнителях мероприятий, предусмотренных проектом, с указанием их контактных данных;
гарантийное письмо о софинансировании мероприятий, предусмотренных проектом, в установленном объеме;
копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
справка о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах "б" - "е" пункта 7 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;
копия лицензии на осуществление образовательной деятельности и копия приложения к лицензии, подтверждающего право реализации дополнительных профессиональных программ (при наличии такой лицензии и приложения к ней).
Документы, представляемые организацией для участия в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы и запечатаны в конверт.
Заявка подается в отношении одного проекта.
Одна организация вправе подать одну заявку на участие в конкурсе.
К рассмотрению допускаются проекты, реализация которых начата организацией до размещения объявления о проведении конкурса, при этом в соответствии с планами-графиками мероприятий, предусмотренных проектом, дата завершения мероприятий должна быть не ранее даты подачи заявки на участие в конкурсе. В отношении таких проектов организация представляет сведения об осуществлении мероприятий за счет собственных и (или) заемных средств с указанием объема фактически выполненных работ и осуществленных расходов на дату подачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил.
