ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года N 2385
О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 26 февраля 2022 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2021 года N 11 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.01.2021, N 0001202101200003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.02.2022, N 0001202202280042) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст.719);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 837 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст.202);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 38, ст.4552);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2008 г. N 23 "О внесении изменений в перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст.275);
подпункт "ж" пункта 8 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст.2499);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации по единому номеру "112", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. N 64 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации по единому номеру "112" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 6, ст.954);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 140 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст.1325);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 1108 "О внесении изменения в перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 39, ст.5978);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2020 г. N 260 "О внесении изменений в перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст.1562).
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доложить в Правительство Российской Федерации до 31 декабря 2021 г. о результатах анализа практики применения настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи
(с изменениями на 26 февраля 2022 года)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности).
В записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи вносятся наименования услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 1.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензирующий орган в связи с лицензированием деятельности в области оказания услуг связи взаимодействует с иными государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг (в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия) и лицензиатами.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия), являются следующие:
а) юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
б) индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5. Лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности должен выполнять обязательные для соблюдения лицензионные требования осуществления деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 2.
6. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий, а в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона "О связи", - по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса) в соответствии с Правилами проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи".
7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) юридического лица;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
наименование услуги связи;
территория, на которой будут оказываться услуги связи, и создаваться сеть связи;
категория сети связи;
срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
б) схема построения сети связи;
в) описание услуг связи;
г) описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи (в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации, осуществление деятельности в области почтовой связи);
д) план и экономическое обоснование развития сети связи (в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации, осуществление деятельности в области почтовой связи);
е) подпункт утратил силу с 1 марта 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236 - см. предыдущую редакцию.
8. Соискатель лицензии (лицензиат, правопреемник) вправе представить в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации:
заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения;
заявление о продлении срока действия лицензии и документы, указанные в статье 30 Федерального закона "О связи";
заявление о внесении изменений в реестр лицензий в области связи и документы, указанные в статье 35 Федерального закона "О связи".
Заявления и документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
9. Документы, находящиеся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, представляются в лицензирующий орган по межведомственному запросу, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Лицензиат вправе иметь несколько лицензий, если предусмотренные записями в реестре лицензий в области связи в отношении данных лицензий перечни оказываемых услуг не являются идентичными.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
11. Представление заявлений и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий в области связи, приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, ведение реестра лицензий в области связи, предоставление информации из реестра лицензий в области связи, выдача выписки из реестра лицензий в области связи осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, установленных Федеральным законом "О связи".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
12. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензии в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника) о внесении изменений в реестр лицензий в области связи, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
Уплата государственной пошлины подтверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий в области связи не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в области связи в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
13. При намерении лицензиата оказывать услуги связи на территории, не предусмотренной записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в области связи прилагается схема построения сети связи на указанной территории.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
14. При намерении лицензиата оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий в области связи указываются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при оказании данных услуг:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
а) при намерении лицензиата оказывать услуги с использованием радиочастотного спектра - реквизиты решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
б) при намерении лицензиата оказывать услуги связи для целей эфирного вещания с использованием не предусмотренных записью в реестре лицензий в области связи в отношении данной лицензии частотных присвоений - реквизиты соответствующей лицензии на вещание и при необходимости реквизиты договора с лицензиатом-вещателем.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236. - См. предыдущую редакцию)
14_1. Решение о предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней (до 1 марта 2023 г.), и в срок, не превышающий 10 рабочих дней (после 1 марта 2023 г.).
(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 года N 236)
14_2. Решение о внесении изменений в реестр лицензий в области связи принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней.