АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года N 763
Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования город Салехард
(с изменениями на 8 декабря 2023 года)
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования город Салехард.
3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Салехарда
А.Л.ТИТОВСКИЙ
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 23 марта 2021 года N 763
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
I. Общие положения
1. Положение о муниципальной системе оповещения населения муниципального образования город Салехард (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 28 декабря 2020 года N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России) от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения, порядок проведения проверок готовности муниципальной системы оповещения населения муниципального образования город Салехард, а также определяет назначение и задачи муниципальной системы оповещения, порядок реализации мероприятий по задействованию муниципальной системы оповещения для своевременного оповещения населения муниципального образования город Салехард (далее - муниципальное образование), а также органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее - ГО), муниципального звена города Салехарда территориальной подсистемы Ямало-Ненецкого автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ТП РСЧС).
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
3. Муниципальная система оповещения населения муниципального образования включается в систему управления ГО и МЗ ТП РСЧС, обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и МЗ ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент муниципальной системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления МЗ ТП РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
5. Муниципальная система оповещения муниципального образования создается на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения).
6. Муниципальная система оповещения организационно входит в состав региональной системы оповещения Ямало-Ненецкого автономного округа, программно-технически сопрягается с ней.
7. Муниципальная система оповещения представляет собой территориально распределенную в пределах муниципального образования организационно-техническую систему, состоящую из муниципального сегмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО), КСЭОН, объединяющую аппаратно-программные средства формирования, обработки и приема-передачи сигналов оповещения.
Пункт управления муниципальной системой оповещения размещается в помещении дежурной смены муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда" (далее - ЕДДС).
8. Локальные системы оповещения организационно входят в состав муниципальной системы оповещения, и создаются организациями, перечисленными в пункте 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 года N 578/365.
9. Создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Администрацией муниципального образования город Салехард в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гражданской обороны.
(п. 9 в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
10. Муниципальная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении N 1 к Положению, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
11. Муниципальная система оповещения может быть задействована как в мирное время, так и при военных конфликтах.
12. Финансирование мероприятий по созданию, реконструкции и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения муниципального образования о чрезвычайных ситуациях осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения
13. Муниципальная система оповещения назначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения муниципального образования, органов управления и сил ГО и МЗ ТП РСЧС.
14. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
- руководящего состава ГО и МЗ ТП РСЧС;
- сил ГО и МЗ ТП РСЧС;
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций;
- людей, находящихся на территории муниципального образования.
15. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления МЗ ТП РСЧС.
III. Порядок задействования муниципальной системы оповещения населения
16. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения муниципального образования планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Салехард и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Салехард.
17. ЕДДС, получив в системе управления ГО и МЗ ТП РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение и немедленно доводит их до Главы город Салехард, а также Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард.
18. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается Главой города Салехарда.
КСЭОН в муниципальном образовании задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Главы города Салехарда.
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
19. Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования муниципальной системы оповещения населения:
19.1. в автоматическом режиме функционирования муниципальной системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от региональной системы оповещения населения Ямало-Ненецкого автономного округа или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения;
19.2. в автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) муниципальной системы оповещения осуществляется дежурной сменой ЕДДС, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений;
19.3. в ручном режиме функционирования:
- дежурная смена ЕДДС, осуществляет включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляет заявки операторам связи и (или) редакции автономной некоммерческой организации "Медиацентр "Салехард" (далее - АНО "Медиацентр "Салехард") на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 08.12.2023 N 3522)
- задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
20. Автоматический режим функционирования является основным для КСЭОН, при этом допускается функционирование данных систем оповещения в автоматизированном режиме.
Основной режим функционирования муниципальной системы оповещения - автоматизированный.
21. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению муниципального образования осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и АНО "Медиацентр "Салехард" с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
