АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 4231
Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани"
(с изменениями на 15 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 24.05.2022 N 3318, от 01.07.2022 N 4623, от 22.08.2022 N 6326, от 19.12.2022 N 11156, от 29.12.2022 N 11823, от 07.03.2023 N 2631, от 24.05.2023 N 7061, от 04.07.2023 N 8899, от 31.07.2023 N 10151, от 01.09.2023 N 11672, от 27.10.2023 N 13773, от 08.11.2023 N 14210, от 13.12.2023 N 15869, от 29.12.2023 N 16914, от 29.12.2023 N 16917, от 08.02.2024 N 1530, от 15.02.2024 N 2028)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Рязанской городской Думы от 21.06.2021 N 108-III "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Рязани до 2030 года", Постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани", от 24.08.2015 N 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Рязани согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани (Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Федина О.А.
Глава администрации
Е.Б.СОРОКИНА
Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 30 сентября 2021 г. N 4231
Управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ"
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 24.05.2022 N 3318, от 01.07.2022 N 4623, от 22.08.2022 N 6326, от 19.12.2022 N 11156, от 29.12.2022 N 11823, от 07.03.2023 N 2631, от 24.05.2023 N 7061, от 04.07.2023 N 8899, от 31.07.2023 N 10151, от 01.09.2023 N 11672, от 27.10.2023 N 13773, от 08.11.2023 N 14210, от 13.12.2023 N 15869, от 29.12.2023 N 16914, от 29.12.2023 N 16917, от 08.02.2024 N 1530, от 15.02.2024 N 2028)
Начальник управления экономики
и цифрового развития
И.С.ГОНЧАРОВА
Паспорт муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани (далее - УЭиЦР) (по 31.12.2023), Управление экономического развития администрации города Рязани (далее - УЭР) (с 01.01.2024) |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 15.02.2024 N 2028) | |
Соисполнители муниципальной программы | Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - УЗРИО). Управление капитального строительства администрации города Рязани (далее - УКС). Управление культуры администрации города Рязани (далее - УК). Управление делами аппарата администрации города Рязани (далее - УДАА) Управление благоустройства города администрации города Рязани (далее - УБГ) (по 31.12.2023) |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 15.02.2024 N 2028) | |
Участники муниципальной программы | МБУК "Музей путешественников", МБУК "ЦБС г. Рязани", МБУК "ЦПКиО", "МАУК "ДК "Приокский" г. Рязани" |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 24.05.2022 N 3318, от 31.07.2023 N 10151, от 01.09.2023 N 11672) | |
Цель муниципальной программы | Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности города Рязани, создание комплекса современной туристской инфраструктуры, повышение ее конкурентоспособности |
Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани (далее также - МСП). 2. Формирование международного имиджа города Рязани как эффективного и надежного партнера. 3. Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Рязани |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, получивших финансовую поддержку (ежегодно). 2. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных мероприятиями по вопросам ведения бизнеса в рамках поддержки МСП (обучающие семинары, тренинги, круглые столы и пр.). 3. Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства города Рязани, размещенных в СМИ (ежегодно). 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, получающих имущественную поддержку (ежегодно). 5. Количество проведенных международных мероприятий (ежегодно). 6. Количество ежегодно проведенных обучающих мероприятий для специалистов сферы туризма (конкурсы, семинары, конференции, мастер-классы). 7. Общее количество туристов, посетивших город Рязань (ежегодно). 8. Количество разработанных проектов (ежегодно). 9. Количество размещенных информационных материалов о международном взаимодействии (ежегодно). 10. Количество реализуемых проектов туристского кода центра города |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 22.08.2022 N 6326, от 24.05.2023 N 7061, от 04.07.2023 N 8899) | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2022 - 2030 годы. Программа реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Ресурсное обеспечение муниципальной программы составляет 250774,04558 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета 203449,22675 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 6292,24413 тыс. руб., за счет средств бюджета города Рязани 41032,5747 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 15.02.2024 N 2028) | |
Основные мероприятия муниципальной программы | 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани. 2. Организация мероприятий для малого и среднего предпринимательства. 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани через средства массовой информации. 4. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани. 5. Организация международных мероприятий. 6. Создание системы информирования туристов о туристских ресурсах города. 7. Создание системы повышения качества туристских услуг в Рязани. 8. Строительство (реконструкция) обеспечивающей инфраструктуры для функционирования объектов на территории объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное место "Рязанская областная, сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом" (Рязанская область, г. Рязань)" (I очередь - территория Торгового городка). 9. Подготовка информационных материалов об участии города Рязани в международной деятельности (информационные буклеты, публикации в СМИ и на информационных ресурсах сети "Интернет", альманахи). 10. Реализация проекта туристского кода центра города |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 22.08.2022 N 6326, от 04.07.2023 N 8899) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Успешная реализация программы позволит к 2030 году обеспечить: - предоставление не менее 1 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, в год; - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных мероприятиями по вопросам ведения бизнеса в рамках поддержки МСП (обучающие семинары, тренинги, круглые столы и пр.) до 0,72%; - размещение не менее 5 информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства города Рязани; - предоставление имущественной поддержки не менее 28 субъектам малого и среднего предпринимательства в год; - проведение не менее 5 международных мероприятий в год; - проведение не менее 2 обучающих мероприятий для специалистов сферы туризма (конкурсы, семинары, конференции, мастер-классы) в год; - увеличение общего количества туристов, посетивших город Рязань, в 2,3 раза к уровню 2021 года; - разработку в 2022 году проекта по строительству (реконструкции) обеспечивающей инфраструктуры для функционирования объектов на территории объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное место "Рязанская областная, сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом" (Рязанская область, г. Рязань)"; - размещение не менее 2 информационных материалов о международной деятельности города Рязани в год; - реализация 1 проекта туристского кода центра города |
(в ред. Постановлений Администрации города Рязани от 16.03.2022 N 1240, от 22.08.2022 N 6326, от 04.07.2023 N 8899) | |
I. Характеристика текущего состояния экономики города Рязани
1. На 1 января 2021 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 25683 ед., в том числе 13005 юридических лиц и 12678 индивидуальных предпринимателей.
Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей) согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России за 2020 год сосредоточена в таких отраслях, как:
- торговля (40,1%);
- строительство (14,0%);
- транспортные услуги (9,1%);
- производство (7,4%).
За 2020 год налоговые поступления от малого и среднего предпринимательства в бюджет города Рязани составили 356,5 млн. рублей, что ниже на 11,2%, чем налоговые поступления за 2019 год. Снижение поступлений объясняется новыми факторами, связанными как с ограничительными мерами из-за новой коронавирусной инфекции, так и с отменой единого налога на вмененный доход. При этом имеется тенденция к росту поступлений налоговых платежей, в частности с переходом большего числа предпринимателей на патентную систему налогообложения.
За 2020 год налоговые поступления в бюджет города Рязани в разрезе отдельных видов доходов составили:
- единый налог на вмененный доход - 219,4 млн. рублей;
- единый сельскохозяйственный налог - 3,6 млн. рублей;
- патентная система налогообложения - 87,2 млн. рублей;
- упрощенная система налогообложения - 46,3 млн. рублей.
Между тем мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводившийся администрацией города Рязани в течение последних лет, определил ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства:
- отток молодых специалистов социального профиля (медицина, образование, научная сфера) в Москву после завершения обучения в рязанских вузах;
- развитие экономики города тесно увязано с динамикой развития соседнего Московского региона, что сказывается на опережающем росте цен и тарифов при относительно низких темпах роста доходов населения;
- медленный рост доходов населения сказывается на покупательской способности населения и негативно влияет на развитие малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры;
- неконкурентоспособность товаров и услуг на рынке;
- высокая стоимость производственных ресурсов и заемного капитала.
Работа над устранением указанных проблем продолжает оставаться необходимым условием для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Муниципальная экономическая политика призвана обеспечить дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать дальнейшему росту налоговых поступлений в бюджет и увеличению занятости населения в секторе малого и среднего предпринимательства. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления может иметь регулирующее воздействие на отдельные отрасли экономики, например, в которых имеется отставание или видится перспектива развития.
Благодаря муниципальной поддержке с 2017 года в городе Рязани стремительно развивается индустрия гостеприимства (кулинария, сервис, услуги). Рязанские повара достигли всероссийских и международных успехов, а город Рязань стал площадкой для проведения отборочных этапов международных кулинарных конкурсов. Оборот общественного питания также демонстрирует постоянный рост и достиг 5,3 млрд. рублей за 2020 год.
Таким образом, органично выстроенная муниципальная экономическая политика позволит и в дальнейшем развивать сферу малого и среднего предпринимательства. Главным остается - создание комфортных условий для ведения хозяйственной деятельности. Стратегически важному направлению уделяется особое внимание, будет создаваться необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса.
2. В настоящее время администрацией города Рязани установлены партнерские отношения с городами: Мюнстер (Федеративная Республика Германия), Острув-Мазовецка (Республика Польша), Новый Афон (Республика Абхазия), Брессюир (Французская Республика), Алессандрия и Генуя (Итальянская Республика), Сюйчжоу (Китайская Народная Республика), Брест (Республика Беларусь), Ловеч (Республика Болгария).
Успешно осуществляется сотрудничество между городами-партнерами в области предпринимательства, науки, образования, охраны здоровья и культуры, развития спорта и туризма. Данная деятельность реализуется за счет обмена делегациями представителей деловых кругов, руководителей общественных организаций, деятелей культуры и спорта, официальных лиц.
Организация международных мероприятий позволит городам осуществлять обмен информацией и опытом по проблемам, вызывающим обоюдный интерес, что в конечном счете приведет к укреплению культурно-исторических и внешнеэкономических связей, в том числе с городами-партнерами.
3. Повышение активности бизнеса наблюдается в сфере развития туризма. Появляются новые средства размещения, частные музеи, туристско-рекреационные зоны и кластеры, предприятия общественного питания.
Современная индустрия туризма является одной из динамично развивающихся и высокодоходных. Ресурсные возможности Рязани при соответствующем уровне развития инфраструктуры туризма позволят существенно увеличить турпоток.
