ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 1091-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(с изменениями на 11 августа 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение).
2. Признать утратившими силу пункты 1.1, 1.3 постановления Правительства Пермского края от 19 сентября 2018 г. N 509-п "Об утверждении порядков организации и осуществления государственного и лицензионного контроля за соблюдением требований законодательства".
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2.23-2.25 Положения, которые вступают в силу с 01 марта 2022 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности и торговли Пермского края.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Пермского края
от 29.12.2021 N 1091-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правила организации и осуществления деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Пермского края (далее - региональный государственный контроль).
1.2. Предметом регионального государственного контроля является:
соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.
1.3. Органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Министерство промышленности и торговли Пермского края (далее - Министерство).
1.4. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля проводит контрольные (надзорные) мероприятия из числа предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее соответственно - контрольные (надзорные) мероприятия, Федеральный закон N 248-ФЗ).
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
1.5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
1.6. В целях, связанных с осуществлением регионального государственного контроля, Министерство получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также использует общедоступную информацию.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с указанными документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.7. Объекты регионального государственного контроля определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - объекты контроля).
Учет объектов контроля в рамках осуществления регионального государственного контроля обеспечивается Министерством с помощью портала сервисов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
1.8. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с перечнем правовых актов, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minpromtorg.permkrai.ru/documents/normativnoe-pravovoe-regulirovanie-litsenzirovaniya-roznichnoy-prodazhi-alkogolnoy-produktsii/ (далее - официальный сайт Министерства), в ГИС "Реестр Пермского края" http://rgu.permkrai.ru/RGU_WAR_2/RGU2App.html#viewFunction и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru/399450/1/info.
II. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля
2.1. Региональный государственный контроль осуществляется на основе системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяет выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2.2. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся:
2.2.1. профилактические мероприятия:
2.2.1.1. информирование;
2.2.1.2. обобщение правоприменительной практики;
2.2.1.3. объявление предостережения;
2.2.1.4. консультирование;
2.2.1.5. профилактический визит;
2.2.2. контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом:
2.2.2.1. контрольная закупка;
2.2.2.2. выборочный контроль;
2.2.2.3. инспекционный визит;
2.2.2.4. рейдовый осмотр;
2.2.2.5. документарная проверка;
2.2.2.6. выездная проверка;
2.2.3. контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
2.2.3.1. наблюдение за соблюдением обязательных требований;
2.2.3.2. выездное обследование.
2.3. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением мероприятий, указанных в пункте 2.2.3 настоящего Положения, принимается решение Министерства, подписанное уполномоченным должностным лицом Министерства (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия), в котором указывается информация, установленная пунктом 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
2.4. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается и подписывается заместителем председателя Правительства - министром промышленности и торговли Пермского края (заместителем министра, начальника управления потребительского рынка и лицензирования), а также начальником структурного подразделения Министерства, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие.
2.5. Контрольное (надзорное) мероприятие начинается после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.
2.6. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства), являются:
2.6.1. заместитель председателя Правительства - министр промышленности и торговли Пермского края (заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования);
2.6.2. должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
2.7. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением Министерства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.
Запрещается проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контроля должностными лицами Министерства, которые проводили профилактические мероприятия в отношении указанных объектов контроля.
2.8. Должностное лицо Министерства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:
2.8.1. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты контроля, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2.8.2. знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
