УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 ноября 2005 года N 115-ОЗ
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Рязанской области от 18.04.2008 N 46-ОЗ, от 12.03.2010 N 36-ОЗ, от 25.06.2010 N 56-ОЗ, от 03.08.2010 N 77-ОЗ, от 09.03.2011 N 10-ОЗ, от 12.04.2011 N 20-ОЗ, от 30.11.2011 N 108-ОЗ, от 28.06.2012 N 38-ОЗ, от 27.07.2012 N 51-ОЗ, от 28.12.2012 N 113-ОЗ, от 28.08.2014 N 47-ОЗ, от 30.12.2014 N 100-ОЗ, от 14.05.2015 N 18-ОЗ, от 28.12.2015 N 102-ОЗ, от 06.06.2016 N 25-ОЗ, от 15.06.2017 N 42-ОЗ, от 18.07.2018 N 47-ОЗ, от 16.11.2018 N 76-ОЗ, от 04.06.2019 N 23-ОЗ, от 26.03.2020 N 8-ОЗ, от 05.04.2021 N 14-ОЗ, от 09.07.2021 N 35-ОЗ, от 28.12.2021 N 106-ОЗ, от 22.11.2022 N 82-ОЗ, от 04.04.2023 N 35-ОЗ, от 29.11.2023 N 121-ОЗ)
Принят
Рязанской областной Думой
2 ноября 2005 года
Мы, депутаты Рязанской областной Думы, полномочные представители населения Рязанской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и демократическими принципами организации государственной власти, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие Рязанской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, провозглашая свою твердую приверженность принципам демократии и соблюдению прав человека, определенных Всеобщей Декларацией прав человека и Конституцией Российской Федерации, проявляя заботу о необходимости создания для граждан достойной жизни, гражданского мира и согласия, основываясь на незыблемости принципов единства и целостности государства, равноправия субъектов Российской Федерации, утверждая конституционно-правовой статус Рязанской области как полноправного субъекта Российской Федерации, принимаем настоящий Устав (Основной Закон) Рязанской области.
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
1. Рязанская область является государственно-территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве ее равноправного субъекта.
2. Статус Рязанской области основывается на конституционных принципах: народовластия; разделения властей; свободы экономической деятельности и многообразия ее форм; социального, светского и правового государства; уважения прав и свобод человека и гражданина; идеологического многообразия и самостоятельности местного самоуправления.
3. Государственная власть в Рязанской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 2
1. Статус Рязанской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Рязанской области.
2. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю территорию Рязанской области.
3. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Рязанская область обладает равными с другими субъектами Российской Федерации правами.
4. Статус Рязанской области может быть изменен в соответствии с федеральным конституционным законом по взаимному согласию Российской Федерации и Рязанской области, выраженному на основании референдума Рязанской области.
Статья 3
(в ред. Закона Рязанской области от 22.11.2022 N 82-ОЗ)
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, создаваемые ими территориальные органы, органы государственной власти Рязанской области, иные государственные органы Рязанской области, органы местного самоуправления, действующие на территории Рязанской области, в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Рязанской области и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Рязанской области.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, действующими на территории Рязанской области, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области (далее - договоры о разграничении полномочий).
Статья 4
(в ред. Закона Рязанской области от 22.11.2022 N 82-ОЗ)
1. Органы государственной власти Рязанской области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам настоящего Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области и осуществляемой ими деятельности.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Рязанской области.
4. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 22.11.2022 N 82-ОЗ.
Статья 6
(в ред. Закона Рязанской области от 22.11.2022 N 82-ОЗ)
1. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Рязанской области, в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
2. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Рязанской области, содействуют развитию местного самоуправления на территории Рязанской области.
3. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, органы государственной власти Рязанской области участвуют в решении задач местного самоуправления, вправе наделять органы местного самоуправления, действующие на территории Рязанской области, отдельными государственными полномочиями.
Статья 7
Рязанская область имеет свой герб, флаг и гимн, описание и порядок официального использования которых определяются законами Рязанской области.
Губернатор Рязанской области имеет должностной знак. Описание и порядок официального использования должностного знака определяются положением о должностном знаке Губернатора Рязанской области, утверждаемом Правительством Рязанской области.
Статья 8
1. Территория Рязанской области является неотъемлемой и неделимой частью территории Российской Федерации.
2. Границы между Рязанской областью и иными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между Рязанской областью с согласия населения, выраженного посредством референдума Рязанской области, и соответствующим субъектом Российской Федерации с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 9
1. Территория Рязанской области в целях осуществления государственного управления и местного самоуправления с учетом исторических, культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры делится на административно-территориальные единицы.
2. В состав Рязанской области входят следующие административно-территориальные единицы:
1) города областного значения: Рязань, Касимов, Сасово, Скопин;
2) районы: Ермишинский, Захаровский, Кадомский, Касимовский, Клепиковский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Александро-Невский, Пителинский, Пронский, Путятинский, Рыбновский, Ряжский, Рязанский, Сапожковский, Сараевский, Сасовский, Скопинский, Спасский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шацкий, Шиловский.
(в ред. Закона Рязанской области от 27.07.2012 N 51-ОЗ)
3. Административным центром Рязанской области является город Рязань.
4. Преобразование муниципальных образований Рязанской области, изменение их статуса, установление и изменение их границ осуществляется законами Рязанской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 4 в ред. Закона Рязанской области от 04.04.2023 N 35-ОЗ)
Глава 2. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ
Статья 10
1. Источником власти в Рязанской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления Рязанской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право создавать и реформировать органы государственной власти Рязанской области и местного самоуправления.
2. Никакая часть общества, никакое объединение, никакое отдельное лицо не могут присваивать власть законно избранных должностных лиц и органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 11
Основными формами народовластия являются: областной и местные референдумы, свободные выборы, собрания, сходы граждан и иные формы, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 12
1. Областной референдум - форма непосредственной демократии, способ принятия общеобластного решения по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни, затрагивающим коренные интересы всего населения.
2. Областной референдум является высшим непосредственным выражением власти народа.
Решения, принятые на областном референдуме, в дополнительном утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Рязанской области.
3. Порядок назначения и проведения референдума Рязанской области, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдуме Рязанской области, устанавливаются законом Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством.
4. На областной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области или совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
