СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве в формировании информационных
ресурсов и систем, реализации межгосударственных
программ государств - участников Содружества
Независимых Государств в сфере информатизации
Экономический совет Содружества Независимых Государств по поручению правительств государств - участников Соглашения, далее именуемых Сторонами,
стремясь внести свой вклад в создание информационной базы экономической интеграции на равноправной и взаимовыгодной основе,
исходя из необходимости создания технологических условий, аппаратных и программных средств, телекоммуникационных систем, обеспечивающих доступность информации для потенциальных пользователей,
будучи убежденными в том, что широкое использование высокоэффективных современных средств и систем информатизации является важным фактором экономического и культурного развития,
согласился о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующие значения:
государственный заказчик - орган исполнительной власти (или иная полномочная организация) государства - участника межгосударственной программы, ответственный за выполнение этим государством обязательств, принятых им в соответствии с настоящим Соглашением;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их регистрации и представления;
информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов, не представляющих государственные секреты, коммерческую и иные тайны, охраняемые национальным законодательством государств - участников настоящего Соглашения;
информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
информационные ресурсы - документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах), подготовленные и систематизированные в удобной и пригодной для использования форме;
координатор - один из государственных заказчиков, обеспечивающий по взаимному согласию их оперативное взаимодействие в процессе выполнения межгосударственных программ, организующий взаимные консультации и обмен информацией между государственными заказчиками, согласование оперативных планов на отдельные периоды осуществления межгосударственных программ, выработку рекомендаций по совершенствованию сотрудничества, использование промежуточных и конечных результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготавливающий и представляющий в межгосударственные органы согласованную информацию о реализации этих программ.
В качестве координатора межгосударственной программы могут выступать также международные научно-исследовательские центры и научные организации, транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственные органы. Если межгосударственная программа состоит из отдельных проектов, финансируемых соответствующими государствами - участниками межгосударственной программы, то роль координаторов таких проектов выполняют национальные государственные заказчики этих проектов;
межгосударственные программы - взаимосвязанные по конечным результатам программы, осуществляемые совместными усилиями государств - участников СНГ в согласованных сферах деятельности;
стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач;
сертификация - процедура подтверждения соответствия технических и программных средств, через которую независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация устанавливает в письменной форме соответствие продукции установленным требованиям;
ЭДИ [аббревиатура английского выражения Electronic Data Interchange (EDI)] - информационная система, обеспечивающая передачу деловой информации согласованной структуры (стандарта) с использованием общепринятых классификаторов и словарей данных;
ЭДИФАКТ (аббревиатура английского выражения Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport (EDIFACT)] - международный стандарт ООН документа ЭДИ, применяемый для управления, торговли и транспорта.
Статья 2
Настоящее Соглашение регулирует взаимоотношения Сторон в сфере информатизации, направленные на:
развитие сотрудничества в сфере информатизации и обеспечение взаимовыгодного межгосударственного информационного обмена;
формирование и реализацию межгосударственных программ;
формирование, использование и защиту информационных ресурсов государств - участников настоящего Соглашения, а также общих информационных ресурсов, сформированных ими в результате реализации настоящего Соглашения;
создание и использование информационных технологий и средств их обеспечения;
защиту информации и прав Сторон, участвующих в информационных процессах.
Статья 3
Стороны принимают необходимые меры по созданию условий для осуществления межгосударственных программ, способствующих эффективному и качественному информационному обеспечению социально-экономического и научно-технического взаимодействия.
Статья 4
Стороны осуществляют сотрудничество по разработке, согласованию и реализации межгосударственных программ. Базовый перечень приоритетных направлений по формированию межгосударственных программ сотрудничества в сфере информатизации государств - участников СНГ приведен в Приложении 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 5
Сотрудничество в области информатизации, проведении совместных мероприятий по развитию информационного рынка осуществляется на основе равноправия, взаимной выгоды и учета интересов Сторон.
Статья 6
Стороны осуществляют сотрудничество в реализации межгосударственных программ на основе Порядка формирования и реализации межгосударственных программ сотрудничества в сфере информатизации государств - участников СНГ, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение 2).
Статья 7
Стороны развивают сотрудничество в области информатизации по следующим основным направлениям:
разработка и реализация межгосударственных программ;
развитие рынка информационных ресурсов, услуг по согласованным сферам деятельности, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
создание информационных ресурсов совместного пользования;
осуществление взаимовыгодного научно-технического и промышленного сотрудничества в сфере информатизации с учетом современных мировых тенденций развития информационных технологий;
создание информационных технологий;
защита национальных производителей технических средств информатизации с учетом национального законодательства каждого государства - участника настоящего Соглашения в условиях рыночных отношений;
выработка механизмов и систем взаиморасчетов и платежей за информационные услуги;
проведение работ по созданию программ синхронного автоматизированного перевода информационных массивов, поступающих в систему, на национальные языки;
формирование систем электронного обмена сообщениями на основе международных стандартов ООН ЭДИФАКТ;
защита информационных ресурсов по согласованным сферам деятельности;
стандартизация технических и программных средств информатизации;
сертификация технических и программных средств информатизации;
гармонизация нормативного правового регулирования в сфере информатизации;
создание и развитие рынка страхования в информационной сфере в целях компенсации финансового ущерба собственникам, владельцам и пользователям информационных ресурсов, систем и технологий вследствие утраты, хищения, искажения, утечки, подделки и блокирования информации;
привлечение инвестиций и использование механизмов стимулирования к разработке и реализации проектов межгосударственных программ;
маркетинг индустрии информация;
подготовка квалифицированных специалистов в области информатизации.
Статья 8
Стороны развивают сотрудничество в следующих формах:
осуществление технического взаимодействия по созданию и развитию национальных сетей передачи информации и предоставление информационных услуг, ориентированных на доступ к национальным и международным информационным ресурсам в удобной форме, по доступной цене и гарантированного качества;
содействие в формировании и развитии национальных сетей передачи данных и информационных ресурсов;
взаимовыгодный обмен технической документацией и научно-технической информацией, в том числе документами, касающимися формирования и реализации политики государств - участников настоящего Соглашения в области информатизации;
осуществление взаимодействия в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с привлечением специалистов государств - участников настоящего Соглашения;
содействие созданию совместных организаций, объединений, предприятий и фирм, работающих над освоением новых информационных технологий;
осуществление взаимодействия по совершенствованию системы информационной безопасности государств - участников настоящего Соглашения;
разработка и реализация практических мер, направленных на расширение взаимных закупок средств и систем информатизации и вычислительной техники.
Статья 9
Сотрудничество Сторон по подготовке и реализации межгосударственных программ осуществляется путем заключения соглашения, в котором оговариваются условия их взаимодействия по программе.
Статья 10
При заключении договоров о взаимодействии в сфере информатизации хозяйствующие субъекты государств - участников настоящего Соглашения руководствуются национальным законодательством своих государств.
Статья 11
Любая информация, кроме открытой, материалы, программные и технические средства, полученные одной Стороной от другой Стороны, не могут быть переданы кому бы то ни было без предварительного письменного согласия на это Стороны, от которой они были получены.
Сторона, нарушившая данное положение, несет ответственность в соответствии с нормами международного права.
Статья 12
Стороны обеспечивают эффективную защиту прав интеллектуальной собственности на результаты совместных работ, полученных при реализации межгосударственных программ научно-технической информации, предоставляемой одной Стороной другой Стороне в ходе этих работ, в соответствии с их национальным законодательством, а также положениями международных договоров, участниками которых они являются.
Доступ к информационным ресурсам, являющимся собственностью какой-либо Стороны, осуществляется другими Сторонами только с разрешения Стороны - собственницы информационных ресурсов. Стороны совместно разрабатывают принципы и механизмы доступа к оговоренным информационным ресурсам.
Статья 13
Стороны содействуют поиску решений вопросов финансирования межгосударственных программ.
Финансирование работ по разработке и реализации межгосударственных программ осуществляется Сторонами с учетом их финансовых возможностей и заинтересованности.
Статья 14
Компетентными органами, ответственными за координацию выполнения настоящего Соглашения, являются национальные органы государств - участников настоящего Соглашения, координирующие вопросы развития информационных ресурсов и информационных систем.
Статья 15
Стороны содействуют созданию для хозяйствующих субъектов, участвующих в разработке проектов этих программ и их реализации, наиболее приемлемых условий при выполнении совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, взаимных закупок средств и систем информатизации и при обмене научно-технической документацией.
Статья 16
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются.
Статья 17
