1. Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, разработанные в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "Об электроэнергетике", определяют основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.
2. В настоящем документе используются следующие понятия:
"регулирующие органы" - Федеральная служба по тарифам и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
"регулируемая деятельность" - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию. Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);
"тарифы" - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (абзац дополнен с 7 марта 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 121 - см. предыдущую редакцию);
"ценообразование" - процесс расчета и установления регулируемых тарифов (цен), применяемых при расчетах за электрическую энергию и мощность и тепловую энергию (мощность), а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (абзац дополнен с 7 марта 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 121 - см. предыдущую редакцию);
"срок действия тарифов (цен)" - период времени между изменениями тарифов (цен) регулирующими органами;
"расчетный период регулирования" - период (календарный год), на который рассчитываются тарифы (цены) (абзац в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726, - см. предыдущую редакцию);
"необходимая валовая выручка" - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования;
"индикативная цена на электрическую энергию" - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии, рассчитываемая в целях формирования регулируемых договоров на оптовом рынке и используемая для определения регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках на соответствующий период регулирования;
"индикативная цена на мощность" - средневзвешенная стоимость единицы мощности, рассчитываемая в целях формирования регулируемых договоров на оптовом рынке и используемая для определения регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на соответствующий период регулирования;
"долгосрочные параметры регулирования" - параметры расчета тарифов, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования, в течение которого они не пересматриваются (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"метод сравнения аналогов" - метод, применяемый для установления долгосрочных параметров регулирования, основанный на сравнении показателей деятельности организации, осуществляющей регулируемую деятельность, с аналогичными показателями других организаций, сопоставимыми с ней по экономическим и техническим характеристикам (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"инвестированный капитал" - капитал, который использовался для создания активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, размер которого определяется на начало каждого долгосрочного периода регулирования (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"размер инвестированного капитала" - величина инвестированного капитала, установленная по результатам независимой оценки при переходе к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 376);
"база инвестированного капитала" - значение инвестированного капитала, используемое при формировании регулируемых тарифов на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 376);
"чистый оборотный капитал" - разность между величиной текущих активов и величиной текущих обязательств организации, осуществляющей регулируемую деятельность, устанавливаемая регулирующими органами на долгосрочный период регулирования (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"срок возврата инвестированного капитала" - срок, в течение которого капитал, инвестированный в текущем году, будет в полном объеме возвращен организации, осуществляющей регулируемую деятельность, путем включения соответствующих платежей в необходимую валовую выручку, учитываемую при расчете тарифов (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"норма доходности инвестированного капитала" - величина, отражающая экономически обоснованный уровень доходности инвестированного капитала, определяемая с учетом соотношения заемного капитала и собственного капитала (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"экономически обоснованное соотношение заемного капитала и собственного капитала" - соотношение заемного капитала и собственного капитала организации, осуществляющей регулируемую деятельность, достижимое в течение долгосрочного периода регулирования, обеспечивающее минимальную стоимость инвестированного капитала при заданном уровне риска неплатежеспособности организации (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"операционные расходы" - расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, за исключением амортизации основных средств, расходов на обслуживание заемных средств, расходов, связанных с арендой имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, и расходов по оплате услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"базовый уровень операционных расходов" - уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"индекс эффективности операционных расходов" - показатель, характеризующий динамику изменения уровня расходов, связанных с поставками соответствующих товаров (услуг), позволяющий обеспечить поэтапное достижение эффективного уровня операционных расходов, определяемого методом сравнения аналогов или путем расчета эффективного уровня расходов, связанных с содержанием типового оборудования (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"экономия операционных расходов" - изменение уровня фактических операционных расходов по сравнению с уровнем фактических расходов предыдущего года, за вычетом величины, характеризующей изменение уровня расходов, предусмотренного индексом эффективности операционных расходов. Уровень фактических операционных расходов, учитываемых при расчете экономии операционных расходов, не может превышать уровня, установленного регулирующими органами на данный год (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459);
"уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг)" - совокупность показателей, отражающих качественные характеристики реализуемых товаров (услуг) (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 года N 459).
Значения иных понятий, используемых в настоящем документе, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529. - См. предыдущую редакцию)