Недействующий

     

Проект N 95911-4*
____________________________
*Согласно паспорту проекта,
проект принят в первом чтении.-
Примечание "КОДЕКС".  


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с расширением полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов
местного значения муниципальных образований



    Статья 1. Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024) следующие изменения:

1) в статье 3:

в наименовании:

слова "Государственное управление" заменить словом "Управление";

слово "государственный" исключить;

в пункте 1 слова "специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

в пункте 2 слова "специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

2) в статье 5 слова "оказывают содействие" заменить словами "вправе оказывать содействие";

3) в статье 8:

в пункте 1:

слова "при условии согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности" и "органов государственной власти субъектов Российской Федерации и" исключить;

слова "специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством Российской Федерации.";

4) пункт 6 статьи 11 признать утратившим силу;

5) пункт 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"6. Положение о национальном парке утверждается Правительством Российской Федерации.";

6) в статье 14:

слова "при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности" исключить;

слова "специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

7) в абзаце втором пункта 4 статьи 15 слова "С национальными парками" заменить словами "С федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

8) пункт 6 статьи 16 признать утратившим силу;

9) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Решение об образовании природных парков принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.";

10) пункт 3 статьи 20 признать утратившим силу;

11) пункт 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.";

12) в статье 22:

в пункте 5 слова "специально уполномоченных на то Правительством Российской Федерации государственных органов Российской Федерации" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

пункт 7 признать утратившим силу;

13) в пункте 1 статьи 23 слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

14) в пункте 2 статьи 24 слова "специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

15) в статье 26:

в пункте 1 слова "органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

в пункте 3 слова "специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

в пункте 5 слова "осуществляется постановлением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации" заменить словами "федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации";

16) пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"3. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.";

17) пункт 3 статьи 30 признать утратившим силу;

18) в пункте 3 статьи 34 слова "специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды";

Статья 2. Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462) следующие изменения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета


1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов:

1) охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении, перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в том числе естественно мигрирующих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

3) воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

5) выдача именных разовых и распорядительных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

6) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, естественно мигрирующих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

7) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также естественно мигрирующих по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.";

2) дополнить статьями 17.1 и 17.2 следующего содержания:

"Статья 17.1. Контроль осуществления полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Контроль за исполнением органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - отчет о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности инспекторского состава, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, - отчет о проведенных рыбоохранных мероприятиях. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     Статья 17.2. Порядок отзыва переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий

Полномочия, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации настоящим Федеральным законом, могут быть временно изъяты Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, либо по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий.

В случае такого изъятия федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, обеспечивает осуществление указанных полномочий.";

3) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Финансирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

1. Средства на реализацию полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предусматриваются в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета.

Объем субвенций определяется в соответствии с нормативом (методикой), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

Основными критериями норматива являются:

1) площадь охотугодий, на которых проводятся биотехнические мероприятия;

2) численность егерского состава, необходимого для обслуживания охотугодий;

3) видовой состав объектов животного мира и плотность его обитания;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»