Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее - проект) разработан во исполнение пункта 11 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год (N Пр-792 от 10 мая 2005 г.).
Проектом предусматривается внести изменения в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее - Закон), направленные на урегулирование взаимодействия Общественной палаты Российской Федерации (далее - Общественная палата) и средств массовой информации. При этом предлагается установить полномочия Общественной палаты по осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, в связи с чем изменить редакцию пункта 4 статьи 2 Закона.
Кроме того, предлагается дополнить указанную статью новым пунктом 7, в соответствии с которым Общественная палата вправе привлекать граждан, общественные объединения и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации.
Установление полномочия Общественной палаты по осуществлению общественного контроля (контроля) за средствами массовой информации потребовало изменения редакции пункта 2 части 3 статьи 16 Закона. Данное изменение предусматривает право Общественной палаты давать заключения о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации. Такие заключения в зависимости от содержащихся в них выводов могут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы, средства массовой информации, допустившие нарушения, либо непосредственно учредителям или руководству этих средств массовой информации, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам.
Проектом предусматривается регулирование вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации (пункт "в" статьи 71 Конституции Российской Федерации).
Принятие и реализация федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета, а также не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На N 2.12-17/899 от 14 октября 2005 г.