Проект Федерального закона "О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции" разработан Координационным Советом Парфюмерно-Косметической Промышленности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и в развитие политической линии Президента Российской Федерации в сфере реформы технического регулирования.
Объектом технического регулирования законопроекта является парфюмерно-косметическая продукция.
В основу законопроекта заложены следующие основные принципы:
1. парфюмерно-косметическая продукция, при использовании ее по назначению и (или) при использовании, которое можно разумно предвидеть, в течение срока годности не должна наносить ущерб здоровью человека и окружающей среде, а также не должна вводить потребителя в заблуждение;
2. заявитель несет полную ответственность за безопасность продукции и за действия, вводящие потребителя в заблуждение;
3. дорыночный контроль за безопасностью парфюмерно-косметической продукции осуществляют предприниматели. Информация, служащая для доказательства безопасности парфюмерно-косметической продукции и заявленных потребительских свойств, хранится у заявителя;
4. органы государственной власти осуществляют контроль на рынке.
В проект Федерального закона включены требования, которые реально необходимы для обеспечения безопасности продукции, но не являются в то же время избыточными. Требования, не включенные в проект Федерального закона, обязательными не являются.
Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона проводится в формах:
- подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона;
- регистрации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для детей в возрасте до трех лет;
- проведения государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции.
Подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям законопроекта в Российской Федерации носит обязательный характер.
В законопроекте установлены 2 формы подтверждения соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, а именно: принятие декларации о соответствии и (на период 5 лет со дня вступления Федерального закона в силу) сертификация. Декларация принимается в уведомительном порядке.
Проект Федерального закона предоставляет заявителю право самому выбирать форму и схему подтверждения соответствия (в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
Государственный контроль (надзор) осуществляется в любой из следующих форм или их сочетании:
1) проверка достоверности документов о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего Федерального закона;
2) визуальный контроль парфюмерно-косметической продукции в месте ее реализации;
3) приобретение образцов парфюмерно-косметической продукции, находящихся в обращении;
4) проверка документов и информации, собранной заявителем для доказательства безопасности продукции и предупреждения действий, вводящих потребителя в заблуждение.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.