РЕКОМЕНДАЦИЯ N 862 (1979)

_______________

Ассамблея заседала 11 мая 1979 года (8-е заседание) (см. Документ N 4306, Доклад Комитета по культуре и образованию). Текст принят Ассамблеей 11 мая 1979 года (на 8-м заседании).

О кинематографе и государстве

Ассамблея,

1. Принимая во внимание доклад своего Комитета по культуре и образованию (Committee on Culture and Education) о кино и государстве (Документ N 4306) и принимая во внимание результаты симпозиума по данной теме, проведенного Комитетом в Лиссабоне с 14 по 16 июня 1978 года;

2. Принимая во внимание свой приказ N 341 (1973 год) и ранее проведенные симпозиумы по темам: "Свобода выражения и роль творческих работников" (Флоренция, 1973 год), "Телекоммуникации" (Мюнхен, 1974 год) и "Демократическое возрождение исполнительских видов искусства" (Афины, 1976 год);

3. Считая кино важным культурным фактором, средством художественного выражения, отраслью промышленности и коммерческой деятельностью;

4. Сознавая наличие кризиса, оказывающего неблагоприятное воздействие на кинематографию в большинстве европейских стран;

5. Делая акцент на то, что правительства государств - членов Совета Европы обязаны предоставить более крепкую юридическую, экономическую и административную основу для оживления кинематографии и развития производства фильмов истинного художественного качества;

6. Будучи убежденными в том, что несостоятельность многих существующих систем помощи делает необходимым изучение проблемы на европейском уровне с целью поощрения новой политики развития кинематографии на национальном уровне;

7. Настаивая на независимости кинопроизводства как вида искусства и на важности разнообразия, с точки зрения национальности и культуры, фильмов в Европе, и что такое разнообразие находит средства для своего выражения и распространения;

8. Подчеркивая значение альтернативных некоммерческих структур, таких как: киноклубы и муниципальные кинотеатры в центрах общественной жизни;

9. Поддерживая усилия, предпринимаемые ЮНЕСКО в деле помощи государствам-членам по хранению, сохранению и восстановлению фильмов; привлекая внимание к необходимости проведения дальнейшей работы в этих сферах, а также в сфере документации, государствами, входящими в Совет Европы;

10. Приветствуя учреждение "Европейского министерства кинематографии" (European Film Office) в настоящий момент состоящего из двух входящих в него государств, в качестве информационного фильтра по вопросам кинематографии, и надеясь на то, что все европейские государства смогут принять участие в этом проекте;

11. Имея в виду свою Рекомендацию N 850 (1979 год) о европейском культурном сотрудничестве и необходимости координации деятельности европейских организаций, работающих в данной культурной сфере;

12. Приветствуя свою Резолюцию N 111 о культурных отраслях промышленности, принятую европейскими министрами, ответственными за вопросы культуры, на встрече в Афинах в октябре 1978 года;

13. Выражая признательность работе Совета по культурному сотрудничеству (the Council for Cultural Cooperation) в родственных кинематографии сферах, и выражая свою поддержку конференции по вопросам роли государства в отношении культурных отраслей промышленности, проведенной в Страсбурге,

14. Рекомендует Комитету Министров дать указания соответствующему комитету подготовить, проводя консультации с заинтересованными специалистами и другими группами, рекомендации правительствам для разработки новой политики в отношении кинематографии, отражающей следующие моменты:

a. на национальном уровне

i. практические меры по стимулированию кинопроизводства, поощрению новых талантов и обмена опытом;

ii. знакомство школьников с кинематографией;

iii. средства выборочной государственной помощи для стимулирования качественной работы, а не автоматической помощи;

iv. учреждение киноклубов и муниципальных кинотеатров в центрах общественной жизни, в дополнение к коммерческим структурам;

v. налоги и сборы, взимаемые с кинотеатров, в отношении налогов и сборов, взимаемых с других зрелищных мероприятий;

vi. возможности сотрудничества, на справедливых условиях, кинотеатров и телевидения;

vii. повышение доступности кинотеатров, например, путем введения скидок на билеты для молодежи и пожилых зрителей;

viii. организация хранения, сохранения и реставрации фильмов;

ix. увеличения параметров бюджетов на вопросы культуры с той целью, чтобы политика по вопросам кинематографии осуществлялась должным образом;

х. пути решения проблем, с которыми сталкивается кинематография в контексте аудиовизуальной политики в целом, и с особым вниманием к технологическим разработкам.

b. на европейском уровне

i. соглашения между европейскими продюсерами по вопросам финансирования кинопроизводства и мер по стимулированию координации производства фильмов европейского происхождения как в Европе, так и по всему миру;

ii. развитие "Европейского министерства кинематографии" для сбора, координации и распространения документации по вопросам кинематографии по всей Европе;

iii. усилия по координации политики во всей аудиовизуальной сфере;

iv. поощрение преимущественного использования субтитров, а не дублирования;

v. изучение разнообразия способов распространения кинопродукции, постоянно учитывая важность индивидуальности кинопроизводства в Европе.

Текст документа сверен по:

Сборник правовых актов Совета Европы

о сохранении культурного наследия, часть 2 -

Екатеринбург, 2003 год