ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами
Государственной Думы Н.В.Бурыкиной и Е.В.Кондаковой
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предусматривается установить порядок признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, юридическими лицами, имеющими здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках, а также порядок определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельных участков.
Поскольку пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 192-ФЗ) для юридических лиц срок обязательного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность установлен до 1 января 2008 года, в законопроекте следует указать, что в целях налогообложения нормы о признании расходов на приобретение права на земельные участки являются временными. Они направлены на урегулирование ситуации, возникающей при массовой приватизации.
Законопроект должен содержать перечень расходов на приобретение права на земельные участки.
Предполагается, что расходы будут признаваться с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию прав. Между тем Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статьи 19 и 20 данного Федерального закона предусматривают случаи приостановления государственной регистрации прав и отказа в государственной регистрации. В связи с этим возникнут разночтения в федеральных законах.
Кроме того, не ясно, что понимается в законопроекте под "документально подтвержденным фактом подачи документов" на государственную регистрацию прав. Пунктом 6 статьи 16 указанного Федерального закона определено, что при приеме документов на государственную регистрацию прав заявителю выдается расписка в получении документов с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.
Статья 2 законопроекта, регулирующая порядок и срок вступления в силу федерального закона, должна быть приведена в соответствие с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, а также со статьей 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает проект федерального закона при условии его соответствующей доработки ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.Жуков
Текст документа сверен по:
рассылка