Целью принятия проекта федерального закона "О специальных экономических мерах в условиях международной чрезвычайной ситуации" (далее - законопроект) является создание правовых основ для применения специальных экономических мер в случае возникновения международной чрезвычайной ситуации.
Законопроект предполагает, что в случае возникновения международной чрезвычайной ситуации Президент Российской Федерации принимает решение о применении специальных экономических мер. Предложения о применении специальных экономических мер могут быть внесены Президенту Российской Федерации палатами Федерального Собрания и Правительством Российской Федерации. Срок действия специальных экономических мер не должен превышать четыре года. Срок действия специальных экономических мер может быть продлен на два года, если сохраняется угроза здоровью, правам и законным интересам граждан и безопасности государства. Решение о продлении срока действия специальной экономической меры принимает Президент Российской Федерации.
К специальным экономическим мерам Законопроект относит:
1) приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической и военной помощи;
2) запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление;
3) запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление;
4) приостановление действия международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;
5) изменение экспортных и импортных таможенных пошлин;
6) запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и использования воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов;
7) установление ограничений на осуществление туристской деятельности;
8) запрещение участия в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства.
Законопроектом определяется, что перечень специальных экономических мер и срок их действия устанавливает Правительство Российской Федерации, на основании решения Президента Российской Федерации.
Возникновение реальной либо потенциальной угрозы безопасности государства и его граждан требует принятия незамедлительных и адекватных сложившейся обстановке мер (санкций) экономического характера, позволяющих эффективным образом предотвратить дальнейшее ухудшение сложившейся ситуации, а также создать экономические и политические условия для снятия возникшей угрозы.
Нормы, вводимые законопроектом, в полной мере соответствуют положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, так как предусматривают ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства.
Реализация предусмотренной законопроектом нормы позволит создать дополнительный инструмент обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, защиты экономики Российской Федерации от негативного воздействия политических, внешнеэкономических и иных факторов и в полной мере соответствует интересам национальной безопасности.
Текст документа сверен по:
рассылка