Проект N 379482-4
Вносится депутатами
Государственной Думы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Общий технический регламент
об электромагнитной совместимости
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципальному имуществу, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей технических средств, применяемых в условиях электромагнитных помех.
2. В этих целях настоящий Федеральный закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании") устанавливает:
1) обязательные для применения и соблюдения минимально необходимые требования, обеспечивающие электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы технических средств (далее - требования по обеспечению электромагнитной совместимости), включая требования по ограничению создаваемых техническими средствами электромагнитных помех и обеспечению устойчивости технических средств к электромагнитным помехам;
2) формы и схемы обязательного подтверждения соответствия технических средств минимально необходимым требованиям по обеспечению электромагнитной совместимости.
3. Настоящий Федеральный закон применяется при регулировании отношений, связанных с деятельностью физических лиц, а также российских и иностранных юридических лиц, по разработке, изготовлению, ввозу в Российскую Федерацию, выпуску в обращение на территории Российской Федерации и вводу в эксплуатацию технических средств, предназначенных для применения на ее территории.
Статья 2. Объекты технического регулирования
1. Объектами технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона, являются технические средства, относящиеся к:
1) продукции тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, код класса Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП) 31;
2) электрическим машинам, код класса ОКП 33;
3) электротехническому оборудованию, код класса ОКП 34;
4) продукции химического и нефтяного машиностроения, код класса ОКП 36;
5) металлообрабатывающему и деревообрабатывающему оборудованию, код класса ОКП 38;
6) вычислительной технике, код класса ОКП 40;
7) приборам и средствам автоматизации общепромышленного назначения, код класса ОКП 42;
8) приборам и средствам автоматизации специализированного назначения, код класса ОКП 43;
9) изделиям автомобильной промышленности, код класса ОКП 45;
10) тракторам и сельскохозяйственным машинам, код класса ОКП 47;
11) продукции строительного и коммунального машиностроения, код класса ОКП 48;
12) технологическому оборудованию для легкой и пищевой промышленности и бытовым приборам, код класса ОКП 51;
13) оборудованию для регулирования дорожного движения и обслуживания сельхозтехники, код класса ОКП 52;
14) судовому оборудованию, код класса ОКП 64;
15) радиоэлектронной бытовой аппаратуре, код ОКП 65 8000;
16) радиолокационным средствам, код класса ОКП 67;
17) радионавигационным средствам, код класса ОКП 68;
18) атомной технике, код класса ОКП 69;
19) судам, код класса ОКП 74;
20) авиационной технике, код класса ОКП 75;
21) ракетно-космической технике, код класса ОКП
22) медицинской технике, код класса ОКП 94;
23) оборудованию и изделиям культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения и театрально-зрелищных предприятий, код класса ОКП 96.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
1) технические средства, пассивные в электромагнитном отношении;
2) технические средства, произведенные в Российской Федерации, или импортированные в Российскую Федерацию, предназначенные для экспорта в третьи страны;
3) технические средства, предназначенные для применения только в условиях изолированной электромагнитной обстановки. Назначение технического средства для применения только в условиях изолированной электромагнитной обстановки должно быть установлено в технической и эксплуатационной документации на указанное техническое средство;
4) технические средства, относящиеся к оборонной продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, технические средства, используемые в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относящихся к охраняемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также технические средства, сведения о которых составляют государственную тайну. Вместе с тем, действие настоящего Федерального закона распространяется на технические средства двойного применения, изготовленные для народнохозяйственного применения и применения в качестве оборонной продукции;
5) средства связи, для которых требования электромагнитной совместимости устанавливаются в специальном техническом регламенте.
3. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом обязательные требования по обеспечению электромагнитной совместимости, а также формы и схемы подтверждения соответствия могут быть уточнены для отдельных видов технических средств, на которые распространяется настоящий Федеральный закон, путем принятия специальных технических регламентов. Требования по обеспечению электромагнитной совместимости в специальных технических регламентах устанавливаются только в отношении тех видов технических средств, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной настоящим Федеральным законом. При этом обязательные требования к отдельным видам технических средств по обеспечению электромагнитной совместимости определяются совокупностью требований настоящего Федерального закона и специального технического регламента.
4. Отношения поставщиков и потребителей электрической энергии, связанные с ограничением электромагнитных помех в электрических сетях общего назначения, воздействующих на технические средства, получающие питание от указанных сетей (обеспечением качества электрической энергии) регулируются специальным техническим регламентом.
5. Настоящим Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с использованием радиочастотного спектра.
Статья 3. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
1) аппарат - конструктивно завершенное техническое средство, имеющее корпус (оболочку) и порты для внешних соединений, выполняющее прямую функцию, предназначенное для поступления в обращение и применения пользователем;
2) высокочастотная электромагнитная помеха - электромагнитная помеха, преобладающая часть частотного спектра которой расположена выше частоты 9 килогерц;
3) изготовитель технического средства - физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, или юридическое лицо, осуществляющее разработку и изготовление компонента, аппарата, системы и (или) проектирование и монтаж установки;
4) излучаемая электромагнитная помеха - электромагнитная помеха, распространяющаяся в пространстве;
5) изолированная электромагнитная обстановка - совокупность электромагнитных явлений в изолированной области пространства, при нахождении в которой технического средства исключается создание им электромагнитных помех за пределами указанной области, а также исключается влияние внешних электромагнитных помех на указанное техническое средство;
6) индустриальная радиопомеха - электромагнитная помеха, создаваемая техническими средствами в полосе радиочастот. К индустриальным радиопомехам не относятся помехи, создаваемые излучениями высокочастотных трактов радиопередатчиков;
7) качество функционирования технического средства - совокупность характеристик, определяющих работоспособность технического средства в условиях эксплуатации;
8) компонент - техническое средство, выполняющее прямую функцию, предназначенное для поступления в обращение и включения в состав аппарата пользователем;
9) кондуктивная электромагнитная помеха - электромагнитная помеха, распространяющаяся по проводникам;
10) минимально необходимые требования по обеспечению электромагнитной совместимости - требования по ограничению создаваемых электромагнитных помех и обеспечению устойчивости к электромагнитным помехам, обязательные для любых объектов технического регулирования, на которые распространяется настоящий Федеральный закон, являющиеся исчерпывающими и имеющими прямое действие на всей территории Российской Федерации, которые могут быть изменены только путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон;
11) низкочастотная электромагнитная помеха - электромагнитная помеха, преобладающая часть частотного спектра которой расположена ниже частоты 9 килогерц;
12) подвижная установка - совокупность взаимосвязанных аппаратов, систем и, при необходимости, других изделий, установленных и соединенных в результате проведения проектных и монтажных работ для выполнения задач при перемещении и (или) при использовании в различных местах размещения;
13) прямая функция - любая функция, непосредственно выполняемая компонентом или аппаратом при их применении конечным пользователем в соответствии с назначением, установленным в сопроводительной (эксплуатационной) документации;
14) система - совокупность взаимосвязанных аппаратов, предназначенных для поступления в обращение и применения пользователем в качестве изделия с единым функциональным назначением, подлежащих сборке пользователем в целях выполнения определенной задачи;
15) стационарная установка - совокупность взаимосвязанных аппаратов, систем и, при необходимости, других изделий, установленных и соединенных в результате проведения проектных и монтажных работ для выполнения задач в определенном месте;
16) техническое средство - любое электротехническое, электронное и радиоэлектронное изделие, а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные компоненты, способное создавать электромагнитные помехи и (или) такое, качество функционирования которого зависит от воздействия внешних электромагнитных помех. Технические средства могут быть разделены на категории: компоненты, аппараты, системы и установки;
17) техническое средство, пассивное в электромагнитном отношении -техническое средство, которое, с учетом его конструктивных и функциональных характеристик, при использовании по назначению без применения дополнительных средств защиты от электромагнитных помех, таких как экранирование или фильтрация, неспособно создавать электромагнитные помехи, нарушающие функционирование в соответствии с назначением средств связи и других технических средств, и способно функционировать без ухудшения качества в присутствии электромагнитных помех, соответствующих электромагнитной обстановке, для применения в которой предназначено техническое средство;
18) уровень электромагнитной помехи - значение величины электромагнитной помехи, измеренное в регламентированных условиях;
19) устойчивость к электромагнитным помехам (помехоустойчивость) - способность технических средств функционировать без ухудшения качества при воздействии на них электромагнитных помех;
20) электрическая сеть общего назначения - электрическая сеть, предназначенная для подачи электрической энергии различным пользователям электрической энергией или техническим средствам;
21) электромагнитная обстановка - совокупность электромагнитных явлений, существующих в данном месте;
22) электромагнитная помеха - любое электромагнитное явление естественного или искусственного происхождения, которое может ухудшить качество функционирования технического средства. Электромагнитные помехи могут быть электромагнитным шумом, нежелательным сигналом или изменением в среде распространения;
23) электромагнитная совместимость - способность технических средств функционировать удовлетворительно в их электромагнитной обстановке, не создавая недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам в этой обстановке.
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ
Статья 4. Электромагнитные явления, которые могут
рассматриваться в качестве электромагнитных помех
1. Низкочастотные кондуктивные электромагнитные помехи:
1) установившиеся отклонения напряжения электропитания;
2) искажения синусоидальности напряжения электропитания;
3) несимметрия напряжений в трехфазных системах электроснабжения;
4) колебания напряжения электропитания;
5) провалы, прерывания и выбросы напряжения электропитания;
6) отклонения частоты в системах электроснабжения;
7) напряжения сигналов, передаваемых в системах электроснабжения;
8) постоянные составляющие в сетях электропитания переменного тока;
9) наведенные низкочастотные напряжения.
2. Низкочастотные излучаемые электромагнитные помехи:
1) магнитные поля;
