Проект N 391871-4

Вносится депутатом
Государственной Думы
Ю.Г.Медведевым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
и некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г. N 30 (часть II) ст.3126) следующие изменения:

1) в статье 3:

a) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью концессионера;";

б) в пункте 9 после слов "предусмотренной концессионным соглашением" дополнить словами "(далее - иное имущество)";

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Объект концессионного соглашения и иное имущество, переданное концедентом концессионеру в соответствии с концессионным соглашением, отражаются на балансе концессионера, обособляются от имущества концессионера, по ним ведется самостоятельный учет, который осуществляется концессионером в связи с исполнением обязательств, предусмотренных концессионным соглашением. Амортизация объекта концессионного соглашения или отдельного объекта недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, производится концессионером в порядке, установленном действующим законодательством с момента ввода объекта концессионного соглашения или отдельного объекта недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в эксплуатацию, а также с момента подписания документа о передаче объекта концессионного соглашения концедентом концессионеру в соответствии с концессионным соглашением и до истечения срока действия концессионного соглашения. Амортизация иного имущества, переданного концедентом концессионеру в соответствии с концессионным соглашением, производится концессионером в порядке, установленном действующим законодательством, с момента подписания документа о передаче данного имущества.";

г) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. Обращение взыскания по долгам концессионера на объект концессионного соглашения и иное имущество, переданное концессионеру в соответствии с концессионным соглашением, не допускается.".

2) в статье 4:

а) подпункт 8 пункта 1 исключить;

3) в статье 5:

подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) концедент-Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления. Указанные органы могут совместно выступать в качестве концедента.

Осуществление отдельных полномочий концедента по концессионному соглашению может быть возложено на уполномоченные концедентом органы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с извещением концессионера о возложении таких полномочий";

4) в статье 7:

а) в пункте 1 слова "предусматривается плата" заменить словами "может предусматриваться плата";

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) установленной доли продукции, полученной концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.";

5) в статье 8:

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"передавать с согласия концедента объект концессионного соглашения в пользование третьим лицам на срок, не превышающий срока концессионного соглашения, при условии соблюдения концессионером обязательств, предусмотренных концессионным соглашением. Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения прав пользования третьих лиц объектом концессионного соглашения;";

б) подпункт 2 пункта 1 после слов "других лиц" дополнить словами "в соответствии с условиями концессионного соглашения";

6) в статье 10:

а) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) описание объекта концессионного соглашения;";

б) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"5) порядок и срок предоставления концессионеру:

прав пользования и (или) прав ограниченного пользования земельным участком (земельными участками), на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения, и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

прав пользования водным объектом (частью водного объекта), на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;";

прав пользования участком недр, необходимым для строительства и эксплуатации объекта концессионного соглашения, отдельного объекта недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения как подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых"

в) дополнить пункт 2 подпунктом 4 следующего содержания:

"4) состав и технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;";

г) подпункты 4-9 пункта 2 соответственно считать пунктами 5-10;

д) дополнить пункт 2 подпунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

"11) Размер средств, направляемых концессионером на модернизацию, замену иного имущества, улучшение характеристик и эксплуатационных свойств иного имущества;

12) порядок внесения изменений в концессионное соглашение;

13) обязательства концессионера в части осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, которые концессионер должен исполнить лично.".

7) в статье 11:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Особенности предоставления концессионеру прав
пользования земельным участком (земельными участками),
участком недр, водным объектом (частью водного объекта)
и (или) прав ограниченного пользования земельным участком
(земельными участками)";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Концедент обязан предоставить концессионеру право пользования земельным участком на основании договора аренды (субаренды) либо право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения (часть объекта концессионного соглашения) и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на срок действия концессионного соглашения, и (или) право пользования водным объектом (частью водного объекта) на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта (части водного объекта) в пользование, на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на срок действия концессионного соглашения.

В случае необходимости концедент обязан предоставить концессионеру право пользования участком недр, необходимым для строительства и эксплуатации объекта концессионного соглашения (части объекта концессионного соглашения) как подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Оформление прав пользования земельным участком, участком недр и (или) водным объектом (частью водного объекта), права ограниченного пользования земельным участком, предоставляемых концессионеру концедентом, осуществляется в соответствии с условиями конкурсной документации.".

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения прав пользования земельным участком и (или) водным объектом (частью водного объекта), участком недр и прав ограниченного пользования концессионера земельным участком.".

8) часть 3 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Существенные условия концессионного соглашения могут быть изменены только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом."

9) в подпункте 1 части 2 статьи 15 слова "недвижимого имущества" заменить словами "объекта концессионного соглашения";

10) в статье 22:

а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается:".

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

1) существенные условия концессионного соглашения;

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3) порядок заключения концессионного соглашения;

4) орган, уполномоченный концедентом на утверждение:

а) конкурсной документации, за исключением положений предусмотренных настоящим пунктом;

б) состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная комиссия);

в) порядка проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, в том числе установления требования о предоставлении документов, обосновывающих возможность реализации конкурсного предложения.".

11) в статье 23:

а) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным качествам, деловой репутации) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;";

б) в подпункте 12 пункта 1 после слова "вносимого" дополнить словами "участником конкурса";

в) подпункт 13 пункта 1 исключить;

г) пункт 1 дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) требования к документам, обосновывающим возможность реализации конкурсного предложения, в случае если предоставление таких документов предусмотрено решением о заключении концессионного соглашения, и срок предоставления указанных документов;";

д) подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"23) проект договора аренды (субаренды) земельного участка, проект договора долгосрочного пользования водным объектом (частью водного объекта), на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности по концессионному соглашению, проект решения (решение) о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитут), предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, проект договора пользования участком недр, проект решения (решение) о предоставлении водного объекта (части водного объекта), на котором располагается или будет расположен объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности по концессионному соглашению, проект решения (решение) о предоставлении участка недр в пользование;".

12) в статье 25:

а) дополнить пункт 3 после подпункта 9 новым пунктом следующего содержания:

"10) проверяет достоверность сведений, содержащихся в конкурсных предложениях участников конкурса;";

б) подпункты 10-13 считать соответственно подпунктами 11-14.

13) в статье 26:

а) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции: