ПРОТОКОЛ
Двадцать четвертой сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству
1. С 3 по 14 декабря 2007 года в г.Москва состоялась Двадцать четвертая сессия Российско-Японской Комиссии по рыболовству (ниже именуемая "Комиссия"), ранее именовавшейся Советско-Японской Комиссией по рыболовству и созданной в соответствии со Статьей 6 Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года (ниже именуемое "Соглашение 1984 года").
2. В качестве представителей Договаривающихся Сторон в работе Двадцать четвертой сессии Комиссии приняли участие:
От Российской Федерации:
С.А.ПОДОЛЯН - заместитель Представителя Правительства Российской Федерации в Российско-Японской Комиссии по рыболовству, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству.
От Японии:
НАГАО Кадзухико - Представитель Правительства Японии в Российско-Японской Комиссии по рыболовству, заместитель начальника Управления контроля за ресурсами Департамента рыболовства Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии.
В работе Двадцать четвертой сессии Комиссии приняли участие члены и эксперты российской и японской делегаций (приложение 1).
3. На Двадцать четвертой сессии Комиссии председательствовал заместитель Представителя Правительства Российской Федерации С.А.Подолян.
4. Комиссия приняла повестку дня сессии (приложение 2).
5. По пункту 5 повестки дня Комиссия согласилась с тем, что каждая Сторона будет объективно информировать представителей прессы о ходе и результатах работы Комиссии.
6. По пункту 6 повестки дня Комиссия создала в качестве своих вспомогательных органов редакционную группу, группу по условиям промысла и контролю, а также научную группу.
7. По пункту 7 повестки дня Стороны обменялись информацией о ведении рыбного промысла рыболовными судами одной Стороны в 200-мильной зоне другой Стороны в 2007 году и обсудили связанные с этим вопросы.
Российская Сторона отметила, что освоение квоты вылова японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации остается на низком уровне.
Японская Сторона отметила, что по некоторым видам промысла уровень освоения квоты вылова является высоким и на период проведения сессии нельзя дать окончательную оценку уровня реализации квоты, так как до конца года этот показатель повысится. Японская Сторона также отметила, что на уровень освоения квот вылова влияют изменения морской окружающей среды, структура запасов, возникающая из-за причин природного характера. Это ведет к изменению промысловой обстановки в районе лова.
8. По пункту 8 повестки дня Стороны обменялись информацией о соблюдении правил рыболовства судами одной Стороны при ведении промысла в 200-мильной зоне другой Стороны в 2007 году и обсудили связанные с этим вопросы.
Комиссия заслушала доклад о результатах совещания российских и японских специалистов по вопросам, касающимся соблюдения законодательства и правил рыболовства в зонах обеих стран, а также анализа хода проведения проверок рыболовных судов и выработки рекомендаций по совершенствованию этой деятельности, состоявшегося в октябре 2007 года в г.Саппоро, и выразила удовлетворение, что обмен мнениями на этом совещании способствует решению проблемы предотвращения нарушений правил промысла.
Стороны рассмотрели конкретные случаи нарушений японскими рыболовными судами правил промысла в 200-мильной зоне России.
Российская Сторона отметила, что количество нарушений в 200-мильной зоне России, допущенных японскими рыбопромысловыми судами в 2007 году, сократилось, и передала Японской Стороне список японских рыбопромысловых судов, допустивших нарушения порядка и условий ведения промысла в 200-мильной зоне России в 2007 году.
Японская Сторона привела примеры, когда японским наблюдателям на российских рыбопромысловых судах, осуществляющих промысел в 200-мильной зоне Японии, не предоставлялись условия размещения на уровне командного (руководящего) состава судна, и обратила внимание Российской Стороны на необходимость соблюдения установленных правил.
Российская Сторона проинформировала, что она примет дополнительные меры по обеспечению японских наблюдателей на российских рыбопромысловых судах жилыми помещениями на уровне командного (руководящего) состава судна.
Российская Сторона указала на наличие задолженностей по погашению штрафов за нарушения правил промысла, совершенные японскими рыбопромысловыми судами в периоды с 1979 по 1985, с 1991 по 1992 и с 1995 по 2005 годы, а также по оплате за работу наблюдателей на японских рыбопромысловых судах в период с 1999 по 2000 годы и обратила внимание Японской Стороны на необходимость продолжения в 2008 году работы по оплате задолженностей. Российская Сторона отметила, что указанные задолженности оказывают негативное влияние на эффективность сотрудничества, и сообщила, что в связи с наличием указанных задолженностей, до урегулирования данного вопроса на межправительственном уровне, японским рыбопромысловым судам в соответствии с российским законодательством может быть отказано в выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в 200-мильной зоне России.
Японская Сторона заявила, что она против случаев отказа Российской Стороной в выдаче разрешений японским рыбопромысловым судам, и одновременно отметила, что если это станет большой проблемой, то оно нанесет ущерб традиционным дружественным отношениям России и Японии в области рыболовства, которые создавались в течение длительного периода.
Японская Сторона сообщила, что будет предпринимать усилия, направленные на решение проблемы оплаты отмеченных Российской Стороной задолженностей путем представления Российской Стороне в отношении неплатежеспособных субъектов заверенных уполномоченными органами Японии документов и даст должникам указания об оплате задолженностей.
Японская Сторона сообщила, что она по дипломатическим каналам направила Российской Стороне в виде официального документа, выданного японскими компетентными органами, информацию о банкротстве и других обстоятельствах одной фирмы и одного физического лица, имеющих задолженности по выплатам.
Российская Сторона, оценив усилия Японской Стороны, вместе с тем указала на необходимость предоставления Российской Стороне по дипломатическим каналам документов, заверенных надлежащими органами Японии, для рассмотрения компетентными органами Российской Стороны и принятия решения о погашении задолженностей.
Японская Сторона указала, что в 2007 году среди российских рыбопромысловых судов, которые вели промысел в 200-мильной зоне Японии, было рыболовное судно, которое прошло контрольный пункт и вышло из 200-мильной зоны Японии раньше сообщенного времени прохождения контрольного пункта.