Вносится:
Членами Совета Федерации
В.Л.Мутко,
Л.Н.Бойцовым,
Ю.В. Смирновым,
А.И.Лавровым
Н.Л.Дементьевой
В.А.Сычевым
Р.Р.Сафиным
А.Н.Лоторевым
Депутатами Государственной Думы
В.А.Третьяком
И.И. Гильмутдиновым

     
Проект N 469596-4

    

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и  в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования)

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 2000, N 30, ст.3120; N 33, ст.3348; 2002, N 26, ст.2517; 2003, N 2, ст.163; N 28, ст.2892; 2004, N 10, ст.835; N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.21; Российская газета, 2007, 10 января) следующие изменения:

1) В абзаце 14 пункта 3 статьи 16 после слов "чемпионы" добавить слова  "и призеры".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135; 2002, N 26, ст.2517; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.21; Российская газета, 2007, 10 января) следующие изменения:

1) в абзаце 9 пункта 3 статьи 11 после слов "чемпионы" добавить слова "и призеры".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и  в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования)

Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 17-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена" были внесены изменения в отношении приёма граждан в образовательные учреждения, в высшие учебные заведения и подготовки специалистов с высшим и послевузовским образованием.

В соответствии с вышеуказанным законом победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам принимаются без вступительных испытаний в образовательные учреждения, высшие учебные заведения и подготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием.

В свою очередь подобным правом обладают только чемпионы Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр, которые принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта.

Данный проект федерального закона направлен на устранение имеющихся пробелов в действующим законодательстве и направлен на уравнивание прав среди чемпионов и призёров Олимпийских, Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр при поступлении в учебные заведения.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 469596-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и в Федеральный закон
 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", внесенный членами Совета Федерации В.Л.Мутко, Л.Н.Бойцовым,
Ю.В.Смирновым и другими, а также депутатами Государственной Думы В.А.Третьяком и И.И.Гильмутдиновым

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается призерам Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр (далее - отдельные категории спортсменов) предоставить право поступления без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по специальностям в области физической культуры и спорта.

Согласно законодательству Российской Федерации за счет средств федерального бюджета финансируется обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее, чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации (статья 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", статья 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). В пределах указанной квоты на конкурсной основе могут бесплатно обучаться в учреждениях высшего профессионального образования и указанные отдельные категории спортсменов.

Кроме того, следует учитывать, что вступительные испытания в высшие учебные заведения проводятся с целью определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. Спортивные достижения, даже самого высокого уровня, не дают основания для подготовки специалистов высшего звена во всех отраслях деятельности, в том числе спортивной, без учета уровня базовой подготовки в соответствии с государственным образовательным стандартом среднего (полного) общего образования.

В 2007 году Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена" круг лиц, имеющих преимущества при поступлении в высшие образовательные учреждения был значительно расширен. В настоящее время положениями статьи 16 Закона Российской Федераций "Об образовании" и статьи 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" установлены преференции при поступлении в высшие образовательные учреждения чемпионам Олимпийских игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр.

Принятие законопроекта расширит и без того довольно большой перечень лиц, пользующихся льготами при поступлении в государственные высшие учебные заведения, что, в свою очередь, приведет к сокращению конкурсного приема студентов на места, финансируемые за счет бюджетных средств в пределах контрольных цифр приема.

Кроме того, понятие "призеры" законодательством об образовании Российской Федерации не урегулировано.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка