Проект N 47471-5  

     Внесен
Московской областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 11, 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ  "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст.1152) следующие изменения:

1) в пункте 7 части 1 статьи 11 после слов "повышение квалификации" дополнить словами "и профессиональную переподготовку";

2) часть 4 статьи 18 дополнить словами "или профессиональную переподготовку".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации  

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11, 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007  N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета. При этом его право на профессиональную переподготовку в законе не закреплено.

Вместе с тем, государственные гражданские служащие, согласно статье 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе  Российской Федерации", правом на профессиональную подготовку обладают.

При этом оба закона устанавливают, что взаимосвязь муниципальной службы и  государственной гражданской службы обеспечивается, в том числе, посредством единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.

Представленный проект федерального закона разработан в целях устранения данной правовой коллизии посредством закрепления за  муниципальным служащим права на профессиональную переподготовку за счет средств местного бюджета.

В связи с этим также предлагается внести изменение в статью 18 Федерального закона, предоставив право аттестационной комиссии давать рекомендации о направлении муниципальных служащих не только на повышение квалификации, но и на профессиональную переподготовку, как это установлено в отношении государственных гражданских служащих.

Принятие представленного проекта федерального закона позволит установить пробел в законодательстве, препятствующий прохождению профессиональной переподготовки  муниципальными служащими.

Государственная Дума Федерального Собрания
 Российской Федерации


23 сентября 2008 года N 4231п-П42
На N 2.12-17/565 от 22 мая 2008 г.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 47471-5
"О внесении изменений в статьи 11, 18 Федерального закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации",
внесенный Московской областной Думой

Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Проект федерального закона предусматривает законодательное закрепление за муниципальными служащими права на профессиональную переподготовку за счет средств местного бюджета.

В настоящее время согласно статье 11 Федерального закона "О  муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета. При этом его право на профессиональную переподготовку указанным Федеральным законом не установлено.

Кроме того, законопроектом предлагается внести изменение в статью 18 Федерального закона, предоставив право аттестационной комиссии давать рекомендации о направлении муниципальных служащих не только на повышение квалификации, но и на профессиональную переподготовку, как это установлено в отношении государственных гражданских служащих в статье 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статье 5 Федерального закона  взаимосвязь государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы обеспечивается посредством единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

Отсутствие в Федеральном законе норм, предоставляющих муниципальным служащим право на профессиональную переподготовку, не позволяет в полной мере реализовать указанный принцип взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, проект федерального закона Правительством Российской Федерации поддерживается.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации С.Собянин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка