Проект N 224888-5

Вносится депутатом Государственной Думы
М.Л. Шаккумом

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Статья 1

В пункте 14 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.17; 2006, N 1, ст.17) цифры "2010" заменить цифрами "2012".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.17; N 30, ст.3122; 2006, N 1, ст.17; N 27, ст.2881; N 52, ст.5498; 2007, N 21, ст.2455; N 49, ст.6071; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3604; 2009, N 1, ст.19; N 11, ст.1261) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3 цифры "2010" заменить цифрами "2012";

2) в части 1 статьи 3_1 цифры "2010" заменить цифрами "2012";

3) в статье 4_1:

а) в части 1 цифры "2010" заменить цифрами "2012";

б) в части 1_1 цифры "2010" заменить цифрами "2012".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с положениями Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и пункта 14 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2010 года при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки установлен запрет на принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, а также запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства и запрет на выдачу разрешений на строительство на земельных участках.

Следует учитывать, что процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, является длительной по времени и финансово затратной. Разработка указанных документов осуществляется за счет бюджетных средств.

По данным проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации мониторинга по состоянию на 1 апреля 2009 года документы территориального планирования утверждены лишь в 22 субъектах Российской Федерации, что составляет 26% от общего числа. Количество утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований составляет 4034 от общего числа или 17%.

Последствия мирового финансового кризиса негативно отразились на доходах бюджетной системы Российской Федерации. В сложившихся условиях недостаточность бюджетных средств не позволит, прежде всего  муниципальным образованиям, завершить разработку документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в срок до 1 января 2010 года.

Вместе с тем запрет на принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также на предоставление для целей строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на выдачу разрешений на строительство окажет отрицательное воздействие на ситуацию в экономике страны в целом и в строительном комплексе в частности.  

Законопроектом предлагается продлить срок введения указанного запрета на два года - до 1 января 2012 года. Продление этого срока позволит завершить работу по разработке и утверждению документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка