Проект N 242750-5

Приложение к постановлению
 Орловского областного Совета народных депутатов
 от 31 июля 2009 года N 28/798-ОС

     
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

     
Принят
 Государственной Думой

Одобрен
 Советом Федерации

Статья 1

Внести в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3021; 2003, N 1, ст.6; N 28, ст.2886; 2004, N 31, ст. 3231; 2005, N 1 (часть 1), ст.9; N 25, ст. 2428, ст. 2429; N 30 (часть 1), ст. 3112; 2006, N 12, ст. 1233; 2007, N 23, ст. 2691; 2008, N 30 (часть 1), ст. 3611) следующие изменения:

1) в статье 346.27:

а) в абзаце седьмом после слов "техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств" дополнить словами ", услуг по прокату компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях";

б) дополнить абзацами сорок вторым - сорок девятым следующего содержания:

"прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, - платные услуги, оказываемые физическим лицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором услуг населению, посредством компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях.

К данным услугам относятся:

прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, на которой установлены игровые автоматы, предоставляющие право пользователю провести игру, результат которой, выраженный в баллах, иных эквивалентных измерениях или изображениях, определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы;

прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, предназначенной для ввода-вывода игровой информации в сети Интернет и получения результата выигрыша в баллах или иных эквивалентных измерениях;

прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, предназначенной для проведения моментальных лотерейных розыгрышей, в том числе:

с непосредственной выдачей эквивалента лотерейного билета на бумажном носителе;

с отражением результата розыгрыша через устройства вывода информации;

прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, предназначенной для регистрации или участия в играх или пари в сети Интернет;";

2) таблицу пункта 3 статьи 346.29 дополнить строкой следующего содержания:

"

".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Президент
Российской Федерации
Д.А. Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург в отношении оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, согласно которому одним из видов бытовых услуг является прокат компьютерной техники (код 019436).

Согласно статье 346.29 Налогового кодекса налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. В результате сумма единого налога на предоставление в прокат компьютерной техники исчисляется умножением физического показателя "количество работников, включая индивидуального предпринимателя" на установленный размер базовой доходности в месяц в сумме 7500 рублей.

Учитывая, что в деятельности интернет-салонов и интернет-клубов минимизируется численность сотрудников: по трудовому договору работает, как правило, один администратор-кассир, а остальные функции (охрана, уборка, техническое обслуживание и т.п.) организуются методом аутсорсинга или нелегально, то сумма ЕНВД с интернет-заведений с парком на десятки машин без учета коэффициентов К1 и К2 составляет 1125 рублей в месяц. Это несоизмеримо с реальными доходами таких интернет-заведений. Поскольку большая часть из них представляет собой мутацию ранее существовавшего, но запрещенного вида игорного бизнеса в деятельность по организации проката компьютерной техники. При этом компьютерная техника применяется в качестве носителя или устройства доступа к игровым программам, а выплата денежных выигрышей выведена в системы электронных кошельков и электронных платежных систем. Каждый из компьютерных терминалов, сдающихся в прокат в интернет-заведениях, приносит владельцам не только стоимость проката от часов нахождения в прокате, но и сумму агентского процента от выигрышей.

Аналогичная ситуация складывается в заведениях, предоставляющих услуги проката компьютерной техники с программным обеспечением либо доступом в сеть Интернет для участия в розыгрыше мгновенных лотерей.

Прообраз букмекерских контор и тотализаторов представлен сейчас в виде проката компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, предназначенной для регистрации или участия в играх или пари в сети Интернет вне российских доменов и юрисдикции Российской Федерации, в валюте иностранных государств.

В этой связи представляется целесообразным установить для услуг по предоставлению в прокат компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях, порядок исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности исходя из физического показателя - количество единиц компьютерной техники (устройство ввода и вывода информации).

Законопроектом предлагается выделение из вида предпринимательской деятельности "оказание бытовых услуг" услуг "проката компьютерной техники, стационарно установленной в обособленных помещениях" с базовой доходностью в месяц в сумме 100000 рублей за каждый компьютерный комплекс, в результате сумма налога без учета коэффициентов К1 и К2 составит 15000 рублей.

Реализация данного законопроекта позволит значительно увеличить доходы местных бюджетов.

При этом согласно статье 346.29 Налогового кодекса при определении величины базовой доходности представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург могут корректировать (умножать) базовую доходность на корректирующий коэффициент К2, значения которого определяются для всех категорий налогоплательщиков на период не менее чем календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.

Принимая во внимание, что К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, то представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург имеют возможность предоставить пониженные коэффициенты К2 для предпринимательской деятельности по предоставлению в прокат компьютерной техники для реализации социальных программ обучения компьютерной грамотности, услуг доступа к научным и образовательным базам данных, детским обучающим программам и т. д.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка