Проект N 214194-5

 Вносится депутатом
 Государственной Думы
 В.В. Зубаревым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации

Статья 1

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16) следующие изменения:

1) в статье 51:

а) пункт 2 части 7 дополнить словами: "(за исключением капитального ремонта объекта капитального строительства);";

б) подпункт "б" пункта 3 части 7 дополнить словами: "(за исключением капитального ремонта объекта капитального строительства);";

в) подпункт "в" пункта 3 части 7 дополнить словами: "(за исключением капитального ремонта объекта капитального строительства);";

2) пункт 2 части 3 статьи 55 дополнить словами: "(за исключением капитального ремонта объекта капитального строительства);".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
 Российской Федерации
 Д.А. Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" предусматривается внесение отдельных изменений в федеральный закон в части совершенствования градостроительной деятельности по результатам анализа правоприменительной практики Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс).

Блок изменений, предусмотренный законопроектом, предусматривает совершенствование процедуры выдачи "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод" относительно выполнения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Исходя из положений части 7 статьи 51 и части 3 статьи 55 Кодекса, в перечне документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод", предусмотрены градостроительный план земельного участка и схемы планировочной организации земельных участков.

Градостроительный план является документом, служащим для графического отображения информации об объектах капитального строительства и их расположения относительно границ земельных участков, а также указывает требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке; назначение объекта капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка.

Схема планировочной организации земельного участка содержит в себе информацию об этапах строительства объекта, границах населенных пунктов, в связи с необходимостью соблюдения красных линий, существующих и проектируемых подъездов и подходов к объектам (для определения границ зон действия публичных сервитутов), а также информацию о зданиях и сооружениях, подлежащих сносу.

Так, как работы по капитальному ремонту осуществляются на ранее построенных объектах капитального строительства и не предусматривают изменения границ земельных участков, на которых расположены данные объекты, то есть не затрагивают имущественные интересы каких-либо третьих лиц, законопроектом предлагается при проведении работ по капитальному ремонту исключить из перечня документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче "разрешения на строительство" и "разрешения на ввод", вышеуказанные документы, в связи с отсутствием их актуальности для данных видов работ.

По статистическим данным в настоящее время в строительном комплексе период подготовки инвестиционных проектов превышает период их реализации в 6-7 раз.

Принятие данного закона не повлияет на осуществление государственными надзорными органами контрольных функций за процессом ремонта, вместе с тем снизит уровень бюрократической нагрузки на субъекты строительного комплекса, существенно сократит период реализации проекта на непроизводственной стадии (от момента разработки проекта до момента получения разрешительной документации), послужит ускорению оборачиваемости капитала (за счет повышения инвестиционной привлекательности проектов и ускорения процесса капитализации).

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона N 214194-5 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы В.В.Зубаревым

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается сократить список документов, необходимых для получения разрешения на капитальный ремонт объекта капитального строительства и на ввод такого объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, исключив необходимость представления градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка.

Согласно пояснительной записке к законопроекту предлагаемые изменения сократят время подготовки инвестиционных проектов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 и частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, которое дает застройщику право, в частности, осуществлять капитальный ремонт объектов капитального строительства, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являются документами, подтверждающими соответствие проектной документации и выполненных работ по капитальному ремонту требованиям градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, исключение градостроительного плана из списка документов, необходимых для получения разрешения на капитальный ремонт объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после капитального ремонта, приведет к внутреннему противоречию в статьях 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета высказанного замечания.

 Заместитель Председателя
 Правительства Российской Федерации -
 Руководитель Аппарата Правительства
 Российской Федерации
 С.Собянин

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка