Законопроект "О внесении изменений и дополнений Трудовой кодекс Российской Федерации" разработан с целью дальнейшего усиления защиты трудовых прав работников, в том числе в случае достижения аномально высоких показателей температуры окружающей среды.
В действующей редакции Трудового Кодекса Российской Федерации не урегулирован вопрос о праве работников на сокращение рабочего дня при превышении температуры окружающей среды на рабочем месте нормальных величин.
События июля-августа 2010 года показали, что уровень несчастных случаев на производстве при работе в температурных условиях, превышающих допустимые, резко вырос. При этом не многие работодатели самостоятельно, без указания государства и местных органов власти, предпринимали достаточные меры для снижения указанного фактора производственного риска для здоровья работников.
Воздействие указанного фактора оказывает крайне неблагоприятное влияние на здоровье работающих граждан.
В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда работников.
Между тем, в соответствии с Санитарными нормами и правилами 2.2.4.548-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 N 21 в целях предотвращения неблагоприятного воздействия указанных факторов на здоровье и работоспособность человека, защиты работающих от возможного перегревания установлены ограничения времени пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену).
При этом в Трудовом кодексе отсутствует соответствующий механизм, реализации права работников на сокращение рабочего времени или в случаях, когда по условиям производства, сокращение рабочего времени произвести невозможно, на повышенную оплату труда в таких условиях.
Таким образом, предлагается законодательно закрепись указанные гарантии, что обяжет работодателей предпринимать усилия в том числе по созданию нормальных условий на рабочих местах, предотвращающих случаи работы работников в температурных условиях значительно превышающих допустимые нормы.
В случае уменьшения продолжительности ежедневной работы (смены) оплата труда работников за время, на которое уменьшено рабочее время, может производиться в соответствии с частью 2 статьи 157 ТК РФ как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада, должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Предлагаемые дополнения согласуются со статьей 2- "Право на справедливые условия труда" и статьей 3- "Право на охрану и гигиену труда" Европейской социальной хартии подписанной Российской Федерацией в Страсбурге 14 сентября 2000 года и ратифицированной Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 2009 году, являющейся ориентиром для дальнейшего проведения реформ в социальной сфере, создания дополнительных гарантий защиты социальных и экономических прав российских граждан.
Внесение предлагаемых изменений не повлечет каких-либо расходов, покрываемых за счет бюджетов любых уровней. Не потребуется также внесения изменений в законодательные акты Российской федерации.
Депутат Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О.В.Шеин