Вносит депутат
Государственной Думы
М.Л. Шаккум
Проект _______
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - документ, содержащий мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие комплексное развитие этих систем (объектов), в соответствии с потребностями жилищного, коммерческого и промышленного строительства, соответствующую установленным требованиям надежность и качество ресурсоснабжения, энергоэффективность, в соответствии с программами газификации, схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, обращения с твердыми бытовыми отходами, улучшение экологической ситуации на территории поселения или городского округа.";
2) в статье 6:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) установление требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;";
б) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) установление порядка осуществления мониторинга разработки, утверждения и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;";
3) статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществление мониторинга разработки, утверждения и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.";
4) в статье 26:
а) в части 5 после слов "главных распорядителей средств местного бюджета," дополнить словами "программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";
б) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
"5.1. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований разрабатываются и подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения (за исключением случая принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки и утверждения генерального плана сельского поселения, установленного настоящего Кодекса) и генерального плана городского округа".
5) часть 2 статьи 57.1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;".
Статья 2
Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, ст. 4591, ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
"6.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;".
Статья 3
Внести в Федеральный от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 36; N 52, ст. 5597; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6450; 2010, N 27, ст. 3436; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4206; 2011, N 30, ст. 4596) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 2 исключить;
2) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Требования к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования устанавливаются Правительством Российской Федерации.".
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.
2. В целях реализации пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона при наличии утвержденных до вступления в силу настоящего Федерального закона генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований должны быть разработаны и утверждены не позднее 1 июля 2013 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению требований, предъявляемых к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предусмотрено определение понятия "программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования", в соответствии с которым это документ, содержащий мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие комплексное развитие этих систем (объектов), в соответствии с потребностями жилищного, коммерческого и промышленного строительства, соответствующую установленным требованиям надежность и качество ресурсоснабжения, энергоэффективность, в соответствии с программами газификации, схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, обращения с твердыми бытовыми отходами, улучшение экологической ситуации на территории поселения или городского округа.
Изменения внесены в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, а федеральных органов исполнительной власти - по утверждению порядка осуществления мониторинга разработки, утверждения и реализации таких программ.
Часть 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена новым видом программ (программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования), с учетом которых осуществляется реализация документов территориального планирования. При этом программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований разрабатываются и подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения (за исключением случая, принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки и утверждения его генерального плана) и генерального плана городского округа (пункт 4 статьи 1 законопроекта).
В целях реализации пункта 4 статьи 1 законопроекта и положений отраслевых нормативных правовых актов установлено, что при наличии утвержденных до вступления в силу федерального закона генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований должны быть разработаны и утверждены не позднее 1 июля 2013 года.
В целях синхронизации нормативных правовых актов из Федерального закона от 30 декабря 2004 гола N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" исключены понятие "программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования", а также положения, касающиеся порядка разработки и утверждения таких программ, поскольку его действие распространяется на отношения по регулированию тарифов в области водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и не учитывает отношения в сфере тепло-, газо- и электроснабжения.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
