Проект N 105976-6
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2005, N 44, ст.4471; 2006, N 52, ст.5497; 2009, N 1, ст.4; N 18, ст.2153; N 29, ст.3632; 2010, N 31, ст.4188; 2011, N 7, ст.905; N 29, ст.4301; N 48, ст.6728; N 49, ст.7015) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) абзац третий после слов "денежным обязательствам" дополнить словами "и иным обязательствам, о выплате выходных пособий, об оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору";
б) в абзаце седьмом:
после слова "работающих" дополнить словом "(работавших)";
дополнить словами "а по отношению к должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, также об уплате алиментов;";
2) пункт 1 статьи 3 признать утратившим силу;
3) пункт 6 статьи 4_1 изложить в следующей редакции:
"6. Положения настоящей статьи не применяются к отношениям, урегулированным в параграфе 7 главы IX и главой Х настоящего Федерального закона.";
4) абзац первый пункта 1 статьи 5 после слов "денежные обязательства" дополнить словами ", иные обязательства";
5) абзац первый пункта 2 статьи 7 после слов "арбитражный суд" дополнить словами "с заявлением о признании должника - юридического лица банкротом";
6) в абзаце первом пункта 1 статьи 9 слова "или индивидуальный предприниматель" исключить;
7) пункт 2 статьи 27 признать утратившим силу.
8) в пункте 2 статьи 33 слова ", к должнику-гражданину - не менее чем десять тысяч рублей" исключить;
9) в статье 37:
а) абзац первый пункта 1 после слов "должником-гражданином" дополнить словами ", в том числе индивидуальным предпринимателем";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
10) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 38 слова "либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина" исключить;
11) в пункте 3 статьи 60:
а) после слова "жалоба" дополнить словами "должника-гражданина,";
б) после слов "законные интересы" дополнить словами "должника-гражданина и";
12) абзац третий пункта 2 статьи 150 изложить в следующей редакции:
"Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника в случае, если должником является гражданин принимается гражданином, а в случае если должником является юридическое лицо - руководителем должника, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.";
13) наименование главы X изложить в следующей редакции:
"Глава Х. Реструктуризация долгов должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя";
14) параграф 1 главы X изложить в следующей редакции:
"§ 1. Общие положения
Статья 202. Регулирование реструктуризации долгов должников-граждан
1. Отношения, связанные с банкротством должников-граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее в настоящей главе - граждане), не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I-VIII настоящего Федерального закона.
2. Для целей настоящего параграфа используются следующие понятия:
реструктуризация долгов - процедура, применяемая в деле о банкротстве должника, в целях погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов с соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом;
план реструктуризации долгов - документ, разрабатываемый гражданином и содержащий условия погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в ходе реструктуризации долгов;
финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, для проведения реструктуризации долгов и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.
3. Положения, предусмотренные настоящим параграфом, не применяются к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) крестьянского (фермерского) хозяйства.
Статья 203. Процедура, применяемая в деле о банкротстве гражданина
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяется реструктуризация долгов.
Реструктуризация долгов вводится на срок, составляющий шесть месяцев, который может быть продлен по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, за исключением случаев, установленных настоящей главой.
Статья 204. Рассмотрение дела о банкротстве граждан
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
2. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом, если требования к такому гражданину в совокупности составляют не менее чем пятьдесят тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
3. Требования, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не применяются при обращении гражданина с заявлением о признании его банкротом (далее - заявление должника) в арбитражный суд в соответствии с пунктами 1-3 статьи 205 настоящего Федерального закона.
Статья 205. Заявление должника
1. Гражданин обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) денежных обязательств, иных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.
2. Должник - индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также в случае, если обращение взыскания на его имущество существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность индивидуального предпринимателя.
3. Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, иные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
4. Наряду с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:
наличие задолженности, а также неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
основание возникновения задолженности;
иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
К заявлению должника также прилагаются:
список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
документы о составе и стоимости имущества гражданина.
5. Гражданин вправе привлечь для участия в деле о банкротстве финансового управляющего.
В этом случае должны быть соблюдены следующие требования:
заявление должника должно содержать срок, на который будет утвержден финансовый управляющий, и кандидатуру финансового управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий;
обязательства по оплате расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему возлагаются на гражданина;
денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за два месяца, вносятся в депозит арбитражного суда;
по ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить гражданину отсрочку для внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления должника.
6. Гражданин вправе дать согласие на привлечение лиц, обеспечивающих исполнение обязанностей, возложенных на финансового управляющего.
В этом случае должны быть соблюдены следующие требования:
в заявлении должника должен быть указан максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату услуг таких лиц;
обязательства по оплате расходов финансового управляющего на оплату услуг лиц, привлеченных для обеспечения исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей в пределах предложенного максимального размера таких расходов, возлагаются на гражданина.
Статья 206. Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом
1. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом независимо от наличия решения суда, арбитражного суда, третейского суда, подтверждающего требования по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.
2. В заявлении о признании гражданина банкротом, представленном конкурсным кредитором или уполномоченным органом, могут быть указаны кандидатура финансового управляющего или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. В этом случае заявление о признании гражданина банкротом должно содержать:
срок, на который будет утвержден финансовый управляющий;
кандидатуру финансового управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий;
максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату услуг лиц, привлеченных для обеспечения исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей.
В этом случае обязательства по оплате расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, а также по оплате расходов финансового управляющего на оплату услуг лиц, привлеченных для обеспечения исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей в пределах предложенного максимального размера таких расходов, возлагаются на заявителя.
Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за два месяца, вносятся в депозит арбитражного суда.
Статья 207. Особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом
1. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании заявления обоснованным и о введении реструктуризации долгов;
о признании заявления необоснованным и оставлении его без рассмотрения;
о признании заявления необоснованным и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Указанные определения могут быть обжалованы.
2. Определение о признании заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа обоснованным и о введении реструктуризации долгов выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 204 и статьей 206 настоящего Федерального закона, требования заявителя признаны обоснованными и не удовлетворены гражданином на дату заседания арбитражного суда.
Определение о признании заявления должника обоснованным и о введении реструктуризации долгов выносится в случае, если заявление должника соответствует требованиям, предусмотренным статьей 205 настоящего Федерального закона.
Определение о признании заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа необоснованным и об оставлении такого заявления без рассмотрения выносится в случае, если арбитражным судом требование лица, обратившегося с заявлением о признании гражданина банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие всех условий, предусмотренных статьями 204 - 206 настоящего Федерального закона, при условии, что имеется иное заявление о признании гражданина банкротом.
Определение о признании заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа либо заявления должника необоснованным и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требование лица, обратившегося с этим заявлением, удовлетворено или требование кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие на дату подачи указанного заявления всех условий, предусмотренных статьями 204-206 настоящего Федерального закона, или установлено отсутствие неплатежеспособности должника.
