Проект N 136871-6
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2006, N 31, ст. 3456; 2011, N 1, ст. 43; N 29, ст. 4291) следующие изменения:
1) абзац седьмой статьи 22_1 изложить в следующей редакции:
"ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков с соблюдением требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в , установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности";";
2) в статье 22_3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Саморегулируемая организация оценщиков наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", обязана разместить на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":";
б) абзац 3 изложить в редакции:
"правила деловой и профессиональной этики;";
в) абзацы пятый, восьмой, десятый - тринадцатый и пятнадцатый признать утратившими силу;
3) часть первую статьи 24_1 изложить в следующей редакции:
"Дополнительные по отношению к требованиям, установленным Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", требования к составу информации, включаемой в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, а также порядок ведения саморегулируемой организацией оценщиков этого реестра и размещения содержащейся в реестре информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, утверждаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.".
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 27, ст. 2700, 2717; N 44, ст. 4295; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763, 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 4; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 30, ст. 4006; N 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 52, ст. 6984; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4598, 4601, 4605; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278; N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320, 4330) следующие изменения:
1) наименование главы 14 изложить в следующей редакции:
"Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций";
2) дополнить статьей 14.52 следующего содержания:
"Статья 14.52. Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации
1. Повторное в течение календарного года неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение саморегулируемой организацией, членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, обязанностей по раскрытию информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации, если обязанность формирования компенсационного фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами предусмотрена федеральным законом, а также по ведению реестра членов саморегулируемой организации и его размещению на сайте саморегулируемой организации в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Повторное в течение календарного года неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение саморегулируемой организацией, членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, обязанностей по раскрытию информации в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, за исключением информации, указанной в части 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";
3) абзац четвертый части 3 статьи 23.1 после цифр "14.33" дополнить цифрами ", 14.52";
4) в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 10 слова "а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 настоящего Кодекса" заменить словами "об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 настоящего Кодекса, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.52 настоящего Кодекса, в случае если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих";
б) дополнить пунктом 98 следующего содержания:
"98) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, саморегулируемых организаций аудиторов, саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.52 настоящего Кодекса.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 1, ст. 4; 2011, N 1, ст. 41) следующие изменения:
1) абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"осуществлять с соблюдением требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" ведение реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации, и обеспечивать свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам в порядке, установленном регулирующим органом;";
2) пункт 1 статьи 22_1 изложить в следующей редакции:
"1. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", обязана разместить с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
учредительные документы саморегулируемой организации;
правила прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;
список лиц, исключенных из членов саморегулируемой организации за нарушение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности за последние три года осуществления деятельности саморегулируемой организации;
информацию о ходе и результатах экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в проведении которой саморегулируемая организация принимала участие;
информацию о несоответствии саморегулируемой организации требованиям пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе о дате возникновения несоответствия саморегулируемой организации требованиям пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, о мерах, планируемых и (или) принимаемых саморегулируемой организацией для устранения такого несоответствия;
информацию о лицах, аккредитованных саморегулируемой организацией в соответствии с настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации.
Указанные в настоящем пункте документы и информация размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение четырнадцати дней со дня утверждения соответствующих документов либо возникновения или изменения соответствующей информации.".
Статья 4
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2010, N 31, ст. 4209) следующие изменения:
1) пункты 5 - 7 статьи 55_9 признать утратившими силу;
2) в части 2 статьи 55_17:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. В реестре членов саморегулируемой организации наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", в отношении каждого ее члена должна содержаться следующая информация:";
б) пункт 1 признать утратившим силу.
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6076; 2008, N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 18, ст. 2142; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7061; 2012, N 26, ст. 3446) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) ведет реестр членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.";
б) в части 5 цифру "9" заменить цифрами "10";
2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации
1. Для обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона саморегулируемая организация обязана иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (далее - официальный сайт).
2. Саморегулируемая организация обязана размещать на официальном сайте в открытом доступе:
1) электронную копию реестра членов саморегулируемой организации и информацию о лицах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в соответствии с требованиями, установленными статьей 7_1 настоящего Федерального закона;
2) электронную копию стандартов и правил саморегулируемой организации, а также внутренних документов саморегулируемой организации. К указанным внутренним документам саморегулируемой организации относятся документы, устанавливающие порядок осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации, порядок рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений, порядок обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и деятельности ее членов, порядок размещения средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, а также иные документы, требования к разработке которых установлены федеральными законами, указанными в части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона;
3) информацию о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации, количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления (с указанием штатных должностей членов постоянно действующего коллегиального органа управления, в том числе независимых членов, по их основному месту работы) и исполнительного органа саморегулируемой организации;
4) условия членства в саморегулируемой организации, в том числе установленные саморегулируемой организацией размеры вступительных и членских взносов и порядок их уплаты, а также порядок прекращения членства в саморегулируемой организации;
5) решения, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;
6) информацию об исках и заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды;
7) информацию о способах и порядке обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, в том числе, если иное не предусмотрено федеральным законом, об инвестиционной декларации, принятой саморегулируемой организацией, об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией заключен договор, о ее наименовании, месте нахождения, лицензии и контактных данных, а также о специализированном депозитарии, с которым саморегулируемой организацией заключен договор, о его наименовании, месте нахождения, лицензии и контактных данных;
8) информацию о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а также информацию о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и об основаниях таких выплат;
9) информацию об аттестации членов саморегулируемой организации или их работников по результатам обучения в случае, если саморегулируемой организацией установлено требование о прохождении аттестации членами такой саморегулируемой организации или их работниками;
10) электронную копию плана проверок членов саморегулируемой организации, а также информацию о проверках за два предшествующих года, проведенных в отношении членов саморегулируемой организации;
11) годовую бухгалтерскую отчетность саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности;
12) актуальные сведения о полном и сокращенном (если имеется) наименовании саморегулируемой организации, адресе и фактическом месте нахождения (почтовом адресе) исполнительного органа саморегулируемой организации, номерах телефонов и адресах электронной почты исполнительного органа саморегулируемой организации, полном и сокращенном (если имеется) наименовании некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация, их адресе и фактическом месте нахождения, номерах телефонов и адресах электронной почты;
13) иную предусмотренную федеральными законами и саморегулируемой организацией информацию.
