Законодательное Собрание Пермской области, признавая права и свободы человека и гражданина, стремясь обеспечить благополучие, гражданский мир и согласие в обществе, исходя из исторически сложившейся самобытности и культуры населения области, признавая необходимость закрепления правового статуса области и создания правовой основы для ее всестороннего развития, руководствуясь ст.66 Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав, который действует на территории Пермской области в качестве основного нормативного правового акта области.
На территории Пермской области признаются и гарантируются все права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и другими международноправовыми актами, признаваемыми Российской Федерацией.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пермская область - равноправный субъект в составе Российской Федерации и обладает на своей территории всеми властными полномочиями субъекта Федерации, установленными Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 2.
1. Центром Пермской области является город Пермь.
2. Пермская область имеет свой герб и флаг. Герб Пермской области и флаг Пермской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Пермской области.
Статья 3.
1. Вся власть в Пермской области исходит от ее населения и осуществляется им в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом на всей территории области непосредственно, путем референдумов, свободных выборов и иных форм прямого волеизъявления населения, а также через образуемые им органы государственной власти области и местного самоуправления.
2. Отдельное лицо или группа лиц не могут присваивать себе право на осуществление власти в Пермской области.
Статья 4.
1. Отношения между гражданином и органами государственной власти Пермской области основываются на приоритете и защите прав человека и гражданина как высшей ценности, равенстве каждого перед законом и судом, участии граждан в управлении государственными делами и отправлении правосудия, равном доступе к государственной службе.
2. Органы государственной власти Пермской области: а) создают условия для достойного уровня жизни населения на территории области; б) обеспечивают социальную защиту нуждающимся в ней гражданам; в) обеспечивают поддержку семье, материнству, отцовству, детству; г) развивают систему здравоохранения, образования и воспитания; д) гарантируют право граждан на благоприятную среду обитания; е) оказывают содействие развитию народного творчества, культуры и языка, а также создают условия для удовлетворения культурно-национальных потребностей проживающих на территории области национальных меньшинств; ж) осуществляют меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях; з)обеспечивают осуществление государственной политики в области культуры и искусства с учетом региональных особенностей.
3. В своих взаимоотношениях гражданин и органы государственной власти Пермской области руководствуются законом и взаимоответственностью.
Статья 5.
1. Территорию Пермской области образуют: земельная поверхность, ее недра, вода, воздушное пространство в границах области. Территория Пермской области включает территории Коми-Пермяцкого автономного округа и иных административно-территориальных образований. Территория области является частью территории Российской Федерации и обладает внутренним единством и целостностью.
2. Неприкосновенность территории Пермской области гарантируется Конституцией Российской Федерации. Существующая граница области может быть изменена по соглашению с сопредельными субъектами Российской Федерации. Изменение ее внешних границ или реорганизация области не может быть осуществлена без согласия ее населения, высказанного на референдуме.
3. Границы административно-территориальных образований устанавливаются законом Пермской области исходя из административно-территориального деления области. Границы закрытых административно-территориальных образований устанавливаются или изменяются по согласованию с органами государственной власти Российской Федерации. Органы государственной власти Пермской области могут образовывать на ее территории производственно-хозяйственные округа, охватывающие несколько административно-территориальных образований, имеющих общие социальноэкономические особенности, с целью проведения в них единой региональной политики за счет средств областного бюджета и иных областных финансовых источников. Порядок образования и финансирования данных округов определяется законом Пермской области.
Статья 6.
1. Пермская область признает равноправие населения Коми-Пермяцкого автономного округа - субъекта Российской Федерации, его право на самоопределение, развитие языка, культуры, уважает его обычаи и традиции.
2. Отношения между Пермской областью и Коми-Пермяцким автономным округом регулируются договором, заключаемым органами государственной власти области и органами государственной власти округа.
3. Не допускается вмешательство органов государственной власти Пермской области в компетенцию органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 7.
1. В Пермской области гарантируются идеологическое и политическое многообразие, свобода объединений и многопартийность, равенство общественных объединений и политических партий перед законом.
2. Политические партии и общественные объединения населения, зарегистрированные в установленном законом порядке, вправе участвовать в осуществлении государственной власти и местном самоуправлении в Пермской области через своих представителей, свободно избранных в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3. В Пермской области запрещается создание и деятельность политических партий и общественных объединений, цели и задачи которых направлены на насильственное изменение устройства Пермской области, государственного строя Российской Федерации, нарушение прав и свобод человека и гражданина, подрыв общественной безопасности и правопорядка, разжигание расовой, национальной, религиозной розни, создание вооруженных формирований.
Статья 8. Государственная деятельность в Пермской области носит светский характер, никакая религиозная конфессия не может быть признана в качестве государственной или обязательной.
Cтатья 9.
1. Социальная политика Пермской области основана на принципах справедливости и направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие человека.