ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 3 сентября 2009 года N 483-ПК
Об охране окружающей среды Пермского края
(с изменениями на 13 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Пермского края от 27.04.2010 N 614-ПК, от 27.03.2012 N 22-ПК, от 25.12.2015 N 593-ПК, от 02.12.2016 N 27-ПК, от 22.06.2017 N 95-ПК, от 25.06.2019 N 418-ПК, от 02.03.2020 N 508-ПК, от 10.09.2020 N 552-ПК, от 11.05.2022 N 73-ПК, от 13.12.2023 N 274-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 августа 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды на территории Пермского края, закрепляет полномочия органов государственной власти Пермского края в области охраны окружающей среды, определяет основные права и обязанности юридических и физических лиц по охране окружающей среды в Пермском крае.
(в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 593-ПК)
Настоящий Закон направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия как основы жизни и деятельности населения края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе применяются понятия, определенные в статье 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", а также следующие основные понятия:
краевые нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда с учетом природных и социально-экономических условий Пермского края;
региональный государственный экологический контроль (надзор) - деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), а также требований, установленных техническими регламентами, к изготовителю, исполнителю (лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя), продавцу или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
(в ред. Закона Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК)
абзац исключен. - Закон Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК;
региональные экологические условия хозяйственной и иной деятельности - ограничения и запреты, налагаемые на способы и характер хозяйственной и иной деятельности, установленные в пределах полномочий края и дополняющие требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, а также дополнительные обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности, выполнение которых поддерживается мерами экономического стимулирования.
Статья 2. Правовое регулирование в области охраны окружающей среды
1. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды в Пермском крае осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края, настоящим Законом, другими законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Пермского края.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения в области охраны окружающей среды.
Статья 3. Принципы государственной политики в области охраны окружающей среды на территории Пермского края
Государственная политика в области охраны окружающей среды на территории Пермского края основывается на положениях, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды", а также на следующих принципах:
признание и соблюдение экологических интересов последующих поколений;
экономическое стимулирование деятельности по охране окружающей среды;
учет экологических рисков при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
доступность информации о состоянии окружающей среды (экологической информации);
(в ред. Закона Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК)
разграничение полномочий и ответственности между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления в сфере управления охраной окружающей среды;
взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйственной и иной деятельности, общественных объединений при осуществлении управления в области охраны окружающей среды.
Статья 4. Объекты охраны окружающей среды
(в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 593-ПК)
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Статья 5. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду
1. Право граждан Пермского края на благоприятную окружающую среду обеспечивается:
1) нормированием качества окружающей среды, регулированием воздействия на окружающую среду;
2) проведением государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
3) мерами по предупреждению, пресечению и прекращению экологически опасной хозяйственной и иной деятельности, мероприятиями по оздоровлению окружающей среды;
4) представлением достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и мерах по ее охране;
(в ред. Закона Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК)
5) предупреждением и ликвидацией последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, а также радиационного загрязнения территорий;
6) установлением экологических требований к организации и осуществлению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду;
7) экологическим страхованием, возмещением вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате загрязнения окружающей среды и иных видов негативного воздействия на нее;
8) обеспечением функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
(в ред. Закона Пермского края от 27.03.2012 N 22-ПК)
9) осуществлением регионального государственного экологического контроля (надзора), привлечением к ответственности лиц за нарушение обязательных требований в области охраны окружающей среды;
(п. 9 в ред. Закона Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК)
10) организацией и осуществлением экологического воспитания, просвещения и образования;
11) судебной защитой права граждан на благоприятную окружающую среду.
Статья 6. Гарантии прав граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды на территории Пермского края
(в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 593-ПК)
1. Права граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами и законами Пермского края.
(в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 593-ПК)
2. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации вправе:
(в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 593-ПК)
обращаться в органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления с предложениями об организации взаимодействия в целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
абзац исключен. - Закон Пермского края от 11.05.2022 N 73-ПК.
3. Граждане вправе иметь свободный доступ к природным объектам, находящимся в краевой и муниципальной собственности, с целью удовлетворения своих рекреационных, культурно-оздоровительных и эстетических потребностей, пребывать в городских лесах, садах, парках, скверах, на других территориях общего пользования, в том числе занятых зелеными насаждениями, а также на водных объектах общего пользования.
4. Общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе обращаться в органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления с предложениями по совершенствованию правового регулирования охраны окружающей среды.
