ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2012 года N 1334-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 23.12.2021 N 1053-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 24.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 14.02.2013 N 57-п, от 22.04.2015 N 251-п, от 31.01.2018 N 34-п, от 16.05.2018 N 267-п, от 25.07.2018 N 417-п, от 17.04.2019 N 280-п, от 20.06.2019 N 421-п)
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 31.01.2018 N 34-п, от 17.04.2019 N 280-п)
Губернатор
Пермского края
В.Ф.БАСАРГИН
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 26.11.2012 N 1334-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 14.02.2013 N 57-п, от 22.04.2015 N 251-п, от 16.05.2018 N 267-п, от 25.07.2018 N 417-п, от 17.04.2019 N 280-п, от 20.06.2019 N 421-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 17.04.2019 N 280-п;
и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Под региональным государственным надзором понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими лицами, если иное не установлено федеральными законами (далее - пользователи недр), требований, установленных федеральными законами и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок в отношении пользователей недр, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с пользователями недр, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности пользователями недр в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 16.05.2018 N 267-п)
Региональный государственный надзор в Пермском крае осуществляет Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - орган, осуществляющий региональный государственный надзор) в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Порядком.
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется в целях установления единых подходов в организации и проведении надзорных мероприятий в отношении пользователей недр, выявления фактов нарушения законодательства в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения, установления единых подходов по взаимодействию органа, осуществляющего региональный государственный надзор, с органами государственной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора, и с органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
1.4. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 16.05.2018 N 267-п)
1.5. Предметом регионального государственного надзора является:
1.5.1. соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края;
1.5.2. геологическое изучение участков недр местного значения;
1.5.3. достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Пермского края, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
1.5.4. выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.
1.6. Объектами регионального государственного надзора являются пользователи недр.
II. Полномочия органа, осуществляющего региональный государственный надзор
К полномочиям органа, осуществляющего региональный государственный надзор, относятся:
2.1. реализация единой государственной политики в области защиты прав пользователей недр, соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав пользователей недр при осуществлении регионального государственного надзора;
2.2. организация и осуществление регионального государственного надзора с учетом разграничения полномочий федеральных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора;
2.3. разработка административного регламента организации и осуществления на территории Пермского края регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Пермского края (далее - Административный регламент осуществления регионального государственного надзора);
2.4. проведение проверок в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения (далее - проверка);
2.5. рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
2.6. систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности пользователями недр в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.04.2019 N 280-п)
2.7. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий;
2.8. организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с пользователями недр.
(п. 2.8 введен Постановлением Правительства Пермского края от 16.05.2018 N 267-п)
III. Права и обязанности органа, осуществляющего региональный государственный надзор
3.1. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор и являющихся государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается приказом органа, осуществляющего региональный государственный надзор.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.04.2015 N 251-п)
3.2. Уполномоченные должностные лица имеют право:
3.2.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для осуществления регионального государственного надзора;
3.2.2. беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и приказа органа, осуществляющего региональный государственный надзор, о назначении проверки, посещать и обследовать используемые пользователями недр при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, получать доступ к используемым ими оборудованию и иным подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3.2.3. привлекать к проведению проверки пользователя недр экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц;
3.2.4. знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, представленными руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем пользователя недр, необходимыми для рассмотрения в ходе проведения проверки, не включенными в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 16.05.2018 N 267-п)
