СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реализации проекта "Строительство и эксплуатация завода по выпуску минеральных удобрений"
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
выражая заинтересованность в реализации проекта, осуществляемого на территории Республики Казахстан, на основе принципов взаимовыгодного сотрудничества,
принимая во внимание важность соглашений, подлежащих заключению в связи с реализацией проекта,
подчеркивая, что Стороны изъявили желание заключить настоящее Соглашение, действуя в интересах и от имени своих стран в целях способствования успешной реализации проекта и применения льгот, мер поддержки и преференций для реализации проекта, а также для участвующих в реализации проекта лиц,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Используемые понятия
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"аффилированное лицо" - в отношении инвестора, проектной компании или недропользователя любое вовлеченное в реализацию проекта лицо, входящее с инвестором, проектной компанией или недропользователем в одну группу лиц (как это предусмотрено законодательством Республики Казахстан);
"газ" - природный газ, поставляемый поставщиком газа (как это предусмотрено пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения);
"газопровод" - газопровод - отвод от точки подключения до территории завода протяженностью до 3 (трех) километров, необходимый для целей поставки газа согласно договору, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 статьи 8 настоящего Соглашения;
"государственная организация" - организация, в которой Республика Казахстан владеет (прямо или косвенно) долей капитала или аналогичной долей участия и которая (прямо или косвенно) контролируется Республикой Казахстан, включая агентов и представителей Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. При этом слово "контроль" означает полномочие управлять (прямо или косвенно) лицом или определять принципы его управления и политику на основании владения пакетом акций, или по договору, или иным образом (согласно законодательству Республики Казахстан);
"государственный орган" - Правительство Республики Казахстан, любое из государственных юридических лиц Республики Казахстан, имеющих статус государственного органа Республики Казахстан, любой из местных исполнительных или представительных органов Республики Казахстан или любое иное лицо, действующее от имени Республики Казахстан;
"дата завершения строительства" - дата ввода завода в эксплуатацию в полном объеме и (или) дата завершения строительства завода в полном объеме в соответствии с законодательством Республики Казахстан (в зависимости от того, какое из указанных событий наступит позднее);
"действующий финансовый институт поддержки предпринимательства" - акционерное общество "Банк Развития Казахстана", акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму", акционерное общество "QazTech Ventures", социально-предпринимательские корпорации и другие финансовые институты поддержки предпринимательства Республики Казахстан;
"доходы от проекта" - любые доходы проектной компании, полученные от производства и реализации продукции завода, включая доход от прироста стоимости при реализации акций и долей участия в уставном капитале, полученный проектной компанией;
"железнодорожная инфраструктура" - подъездные железнодорожные пути от территории завода до станции Жанатас (Жамбылская область Республики Казахстан) с возможностью их перестройки в магистральные железнодорожные пути, а также приемо-отправочные железнодорожные пути на промышленной станции, строительство которой будет осуществлено проектной компанией;
"завод" - производственный объект в 14 (четырнадцати) километрах от г.Жанатас Жамбылской области Республики Казахстан по производству минеральных удобрений и сопутствующих индустриальных продуктов, предусмотренный проектной документацией и строящийся проектной компанией с привлечением подрядчиков и субподрядчиков;
"законодательство Республики Казахстан" - любые нормативные правовые акты, имеющие обязательную юридическую силу на территории Республики Казахстан и представляющие собой полный правовой режим Республики Казахстан, включая все международные договоры, стороной которых является Республика Казахстан, а также все внутригосударственные постановления, законы и указы о ратификации или об исполнении таких международных договоров;
"иностранная валюта" - валюта любого государства, кроме Республики Казахстан, в том числе международные денежные и расчетные единицы;
"иностранный работник" - физическое лицо, не являющееся гражданином Республики Казахстан, которое проектная компания, ее аффилированные лица и (или) их подрядчики и (или) субподрядчики планируют привлечь для осуществления трудовой деятельности на территории Жамбылской и (или) Туркестанской областей Республики Казахстан, и (или) в г.Алматы Республики Казахстан при условии указания такого физического лица в перечне, предусмотренном пунктом 3 статьи 3 настоящего Соглашения;
"местное содержание в кадрах" - в отношении казахстанского юридического лица, процентное содержание количества работников юридического лица, являющихся гражданами Республики Казахстан, в общем количестве работников такого юридического лица;
"налог" - законодательно установленный Республикой Казахстан в одностороннем порядке обязательный денежный платеж в бюджет, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан, производимый в определенных размерах, носящий безвозвратный и безвозмездный характер;
"налог на добавленную стоимость" - налог па добавленную стоимость в соответствии с определением, установленным законодательством Республики Казахстан;
"объездная автомобильная дорога" - участок объездной автомобильной дороги "Жанатас-Шымкент" протяженностью около 6,5 (шести целых пяти десятых) километров, запланированный к строительству в районе завода;
"объект инфраструктуры" - объект, предназначенный для сервисного обслуживания завода, обеспечения социальных нужд персонала проектной компании, недропользователя и их аффилированных лиц в районе реализации проекта, включая в том числе объекты, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 8 настоящего Соглашения;
"организация" - любое юридическое лицо, а также образование, не имеющее статуса юридического лица, включая любое совместное предприятие, предприятие, ассоциацию или траст, независимо от того, являются ли они государственными или частными, учрежденными или организованными в соответствии с законодательством любого государства или в соответствии с письменным соглашением, заключенным между двумя или несколькими лицами;
"подрядчик" - любое лицо, заключившее соглашение с проектной компанией или с ее аффилированным лицом, в интересах проектной компании или ее аффилированного лица на поставку товаров, работ, услуг или технологий, связанных со строительством или эксплуатацией завода, а также любых правопреемников или правомочных цессионариев такого лица (понятие не включает физических лиц, действующих в качестве работников любого другого лица);
"поставщик" - национальный оператор Республики Казахстан в сфере газа и газоснабжения или в случае отсутствия такого оператора иная организация, которую Казахстанская Сторона определит в качестве поставщика газа в адрес проектной компании (как это предусмотрено пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения);
"проект" - строительство завода, предусмотренное проектной документацией, оканчивающееся в дату завершения строительства, а также эксплуатация завода;
"проектная компания" - юридическое лицо, выступающее в качестве основного лица, осуществляющего реализацию проекта, которым является товарищество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Каратау" (бизнес-идентификационный номер 130640023294);
"проектные соглашения" - все или любое из инвестиционных соглашений, заключенных между государственным органом или государственной организацией и проектной компанией, недропользователем или их аффилированными лицами, а также без ограничений договор поставки, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 статьи 8 настоящего Соглашения, соглашения о поставке электроэнергии, а также иные соглашения, заключаемые для целей реализации проекта, в том числе любые соглашения, заключаемые в целях исполнения настоящего Соглашения;
"проектная документация" - любые рисунки, проекты, чертежи, эскизы, расчеты, измерения, описания, презентации, задания на проектирование, проектная документация и прочие документы, подготовленные в соответствии с законодательством Республики Казахстан проектной компанией или по указанию проектной компании для целей строительства или эксплуатации, а также прошедшие необходимые согласно законодательству Республики Казахстан экспертизы, с учетом возможного продления, обновления, замены, поправок или иных изменений в соответствии с условиями указанных документов;
"рабочее разрешение" - разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и (или) любые иные документы, необходимые и достаточные для привлечения иностранного работника, работника на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Казахстан;
"район реализации проекта" - Сарысуский район Жамбылской области Республики Казахстан;
"расходы на транспортировку и хранение газа" - цена приобретения услуг по транспортировке газа по газопроводам, а также цена приобретения услуг по хранению газа;
"строительство" - в отношении завода и (или) любой его части любая деятельность, связанная (прямо или косвенно) с оценкой, разработкой, проектированием, строительством, возведением, сооружением и осуществлением монтажных и (или) ремонтных работ независимо от того, проводится ли такая деятельность на территории Республики Казахстан или за ее пределами, и предполагающая, что такая деятельность была начата до даты вступления в силу настоящего Соглашения и будет продолжаться до даты завершения строительства;
"субподрядчик" - любое лицо, заключившее соглашение (соглашения) со всеми или несколькими подрядчиками или любым из них и поставляющее, осуществляющее и (или) предоставляющее (прямо или косвенно) всем или нескольким подрядчикам или любому из них товары, работы, услуги или технологии, связанные с заводом, а также любые правопреемники или правомочные цессионарии такого лица (понятие не включает физических лиц, действующих в качестве работников любого другого лица);
"таможенный перечень" - перечень товаров, сырья, материалов, оборудования и (или) комплектующих или запасных частей для оборудования, необходимых для целей реализации проекта, импорт которых подлежит освобождению от обложения таможенными пошлинами (как это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Соглашения), а также перечень лиц, получающих такое освобождение от обложения таможенными пошлинами, согласованный в соответствующей части согласно требованиям права Евразийского экономического союза и утвержденный в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2 статьи 7 настоящего Соглашения;
"товары" - любое имущество, в том числе источники информации, технологии, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая, тепловая и прочая энергия и транспортные средства, технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу согласно законодательству Республики Казахстан;
"точка подключения" - автоматическая газораспределительная станция, строительство и подключение которой к магистральному газопроводу будут обеспечены Казахстанской Стороной;
"уполномоченный орган в сфере газа и газоснабжения" - государственный орган Республики Казахстан, являющийся уполномоченным органом Республики Казахстан в сфере газа и газоснабжения;
"уполномоченный орган по трудоустройству" - государственный орган Республики Казахстан, уполномоченный на выдачу рабочих разрешений согласно законодательству Республики Казахстан;
"уполномоченный орган по инвестициям" - государственный орган Республики Казахстан, являющийся уполномоченным органом Республики Казахстан по инвестициям;
"уполномоченный орган в сфере индустрии" - государственный орган Республики Казахстан, являющийся уполномоченным органом Республики Казахстан в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития;
"эксплуатация" - управление, страхование, владение, эксплуатация завода и (или) любой его части, ремонт, замена оборудования, переоборудование, производственное или техническое обслуживание, расширение завода и (или) любой его части, продление и защита, а также иные действия, связанные с указанными действиями, на тот или иной период времени;
"экспроприация" - экспроприация, национализация, реквизиция или иные меры, имеющие такие коммерческие, экономические или правовые последствия, как экспроприация, национализация, реквизиция.
Статья 2
Основные прогнозные параметры проекта
Основными прогнозными параметрами проекта являются:
(а) строительство в Жамбылской области Республики Казахстан завода по производству минеральных удобрений и сопутствующих индустриальных продуктов мощностью не менее 1 (одного) миллиона тонн в год;
(б) обеспечение возможности создания не менее 1200 (одной тысячи двухсот) новых рабочих мест в регионе реализации проекта в период эксплуатации завода в части химического комплекса и смежных отраслях;
(в) привлечение проектной компанией преимущественно граждан Республики Казахстан для целей реализации проекта;
(г) обеспечение не менее 80% (восемьдесят процентов) местного содержания в кадрах в общем количестве работников проектной компании после истечения срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения;
(д) предполагаемый период строительства - 2019-2024 годы;
(е) предполагаемый период эксплуатации завода - не менее 50 (пятидесяти) лет;
(ж) осуществление проекта назначаемыми юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Казахстан, более 50 процентов акций или долей участия в которых (прямо или косвенно) принадлежит российскому акционерному обществу "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" (далее - инвестор), в том числе проектной компанией и товариществом с ограниченной ответственностью "ПвроХим-Удобрения" (бизнес-идентификационный номер 080740015611) (далее - недропользователь);
(з) общая планируемая сумма инвестиций, предполагаемая к осуществлению инвестором в деятельность в Республике Казахстан, включая реализацию проекта, в размере более 1 (одного) миллиарда долларов США;
(и) максимально возможное использование технологий, материалов, оборудования и продукции российского производства, а также привлечение российских научно-исследовательских, проектных и строительных организаций для реализации проекта.
Статья 3
Вопросы найма и привлечения иностранных работников
1. Проектной компании, ее аффилированным лицам, а также их подрядчикам и субподрядчикам разрешается привлекать и (или) нанимать иностранных работников по рабочим разрешениям, выдаваемым в порядке, установленном настоящей статьей и законодательством Республики Казахстан, начиная с даты вступления в силу настоящего Соглашения по дату истечения 1 (одного) года после даты завершения строительства с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Иностранные работники привлекаются проектной компанией, ее аффилированными лицами, а также их подрядчиками и субподрядчиками в качестве работников первой, второй, третьей и четвертой категорий (как это предусмотрено законодательством Республики Казахстан) на территории Жамбылской и (или) Туркестанской областей Республики Казахстан, а также в г.Алматы Республики Казахстан.
3. Для целей реализации настоящей статьи проектная компания направляет уполномоченному органу по трудоустройству перечень иностранных работников (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должностей), а также привлекающих их лиц.
4. Казахстанская Сторона обеспечивает, чтобы рабочие разрешения для целей трудоустройства иностранных работников в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи выдавались и продлевались уполномоченным органом по трудоустройству в каждом случае обращения проектной компании, а также ее аффилированных лиц, подрядчиков и субподрядчиков, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи. Рабочие разрешения выдаются в течение 11 (одиннадцати) рабочих дней с даты обращения соответственно проектной компании, ее аффилированных лиц, а также их подрядчиков и субподрядчиков. Срок действия рабочих разрешений составляет не менее 1 (одного) года с даты выдачи рабочих разрешений. Выданное рабочее разрешение предоставляет соответствующему иностранному работнику право на осуществление трудовой деятельности на территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан, указанных в заявлении о получении рабочего разрешения согласно подпункту "д" пункта 6 настоящей статьи.
5. Для получения рабочих разрешений в отношении иностранных работников в уполномоченный орган по трудоустройству представляются следующие документы:
(а) письменное сопроводительное письмо (в любой свободной форме) проектной компании и (или) ее аффилированных лиц, а также документы, указанные в пункте 8 настоящей статьи, которые могут быть представлены проектной компанией и (или) ее аффилированными лицами, а также их соответствующими подрядчиками и субподрядчиками;
(б) письменное заявление (в любой свободной форме) проектной компании, ее аффилированного лица и (или) их подрядчиков и субподрядчиков о выдаче рабочего разрешения для привлечения иностранных работников, адресованное уполномоченному органу по трудоустройству.
6. Заявление, указанное в подпункте "б" пункта 5 настоящей статьи, должно содержать следующую информацию, относящуюся к иностранному работнику:
(а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
