ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 574-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Формирование комфортной городской среды"

(с изменениями на 4 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.12.2023 N 715-п, от 28.12.2023 N 736-п, от 08.02.2024 N 54-п, от 04.04.2024 N 209-п)




В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Омской области "Формирование комфортной городской среды" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 октября 2023 г. N 574-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 "Формирование комфортной городской среды"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.12.2023 N 715-п, от 28.12.2023 N 736-п, от 08.02.2024 N 54-п, от 04.04.2024 N 209-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Формирование комфортной городской среды" (далее - государственная программа Омской области)



1. Основные положения

Куратор государственной программы Омской области

Курманов Динар Хуснутдинович - заместитель Председателя Правительства Омской области

Ответственный исполнитель государственной программы Омской области

Шнипко Владимир Юрьевич - Министр энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Соисполнитель государственной программы Омской области

Шнипко Владимир Юрьевич - Министр энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Период реализации государственной программы Омской области

2024 - 2030 годы

Цели государственной программы Омской области

Повышение качества и комфорта городской среды путем благоустройства населенных пунктов муниципальных образований Омской области

Подпрограммы государственной программы Омской области

-

Объем финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета

5 603 746 941,21 руб.

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.02.2024 N 54-п, от 04.04.2024 N 209-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации

Комфортная и безопасная среда для жизни граждан/улучшение качества городской среды в полтора раза/государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710



2. Показатели государственной программы Омской области

N п/п

Наименование показателя <1>

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Повышение качества и комфорта городской среды путем благоустройства населенных пунктов муниципальных образований Омской области

1

Качество городской среды (прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году)

ВДЛ <2>, ГП РФ <3>

процентов

17

2022

27

32

37

44

50

54

61

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р "Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Улучшение качества городской среды в полтора раза


________________


<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.


<2> "ВДЛ" - показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.


<3> "ГП РФ" - показатели государственной программы Российской Федерации.



3. Структура государственной программы Омской области

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1.1

Региональный проект "Формирование комфортной городской среды", реализуемый в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" (Курманов Динар Хуснутдинович - куратор)

Ответственный за реализацию: Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

1.1.1

Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды

Обеспечено вовлечение граждан в реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

Качество городской среды (прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году)

1.1.2

Повышена комфортность городской среды, в том числе общественных пространств

Созданы благоприятные и комфортные условия проживания и отдыха населения за счет благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области, реализации инициативных проектов в сфере формирования комфортной городской среды с вовлечением заинтересованных граждан и организаций

Качество городской среды (прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году)



4. Финансовое обеспечение государственной программы Омской области

N п/п

Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области

Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Государственная программа Омской области (всего), в том числе

5 603746 941,21

994 844 602,45

284 451 169,38

284 451 169,38

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.02.2024 N 54-п,

от 04.04.2024 N 209-п)

1.1

Областной бюджет (всего), из них

5 603746 941,21

994 844 602,45

284 451 169,38

284 451 169,38

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.02.2024 N 54-п,

от 04.04.2024 N 209-п)

1.1.1

налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера

2 777 769 841,21

368 867 502,45

284 451 169,38

284 451 169,38

460 000 000,00

460 000 000,00

460 000 000,00

460 000 000,00

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.02.2024 N 54-п,

от 04.04.2024 N 209-п)

1.1.2

межбюджетные трансферты из федерального бюджета целевого характера

2 825 977 100,00

625 977 100,00

-

-

550 000 000,00

550 000 000,00

550 000 000,00

550 000 000,00

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 08.02.2024 N 54-п)

2

Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно)

5 564 252 590,95

955 350 252,19

284 451 169,38

284 451 169,38

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

1 010 000 000,00

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.12.2023 N 715-п,

от 08.02.2024 N 54-п, от 04.04.2024 N 209-п)



Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики Омской области в сфере реализации государственной программы Омской области



1. Оценка текущего состояния сферы формирования комфортной городской среды


1. Формирование комфортной городской среды является неотъемлемой частью комплексного развития территорий и не может рассматриваться в отрыве от градостроительного планирования, создания городской инфраструктуры, возведения жилья, объектов торгового, культурного, спортивного и иного назначения, создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения.


Одним из главных приоритетов развития территорий муниципальных образований является создание благоприятной городской среды для проживания населения и ведения экономической деятельности.


Уровень благоустройства территорий муниципальных образований определяет комфортность проживания граждан, является одним из вопросов, требующих каждодневного внимания, эффективного решения и выполнения комплекса мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий многоквартирных домов (совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам) (далее - дворовые территории).


2. Индекс качества городской среды, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, по Омской области с 2018 года по 2022 год увеличился со 135 до 166 баллов. По итогам 2022 года в Омской области благоприятными для проживания признаны 2 малых города - город Калачинск и город Называевск. Город Омск с 2018 по 2022 год увеличил значение индекса на 50 баллов. Вместе с тем город Омск на протяжении последних трех лет занимает последнее место среди 15 крупнейших городов Российской Федерации с численностью населения более 1 млн. человек.


В период с 2018 по 2022 год благоустроены 364 дворовые территории, 331 общественная территория, включая поэтапные работы на отдельных объектах в течение нескольких лет, реализованы 27 инициативных проектов в сфере формирования комфортной городской среды. На эти цели за счет всех источников финансирования направлено более 3,8 млрд. рублей.


3. В муниципальных образованиях Омской области, участвующих в реализации мероприятий по благоустройству территорий, реализуются механизмы прямого участия граждан.


Для определения целей, функций, архитектурного облика общественного пространства с заинтересованными участниками городской жизни и потенциальными пользователями общественных пространств проводятся общественные обсуждения, общественные слушания, опросы, анкетирования, встречи, фокус-группы.


4. Несмотря на общие положительные показатели и достигнутые результаты в сфере формирования комфортной городской среды, существует ряд вопросов, требующих решения:


1) высокая степень износа асфальтобетонного покрытия на дворовых территориях многоквартирных домов;


2) отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;


3) неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, разрушение травяного покрытия газонов;


4) отсутствие достаточного уровня освещенности территорий;


5) недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;


6) неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых и общественных территориях;


7) недостаточное обеспечение возможности беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к дворовым территориям многоквартирных домов и общественным территориям;


8) недостаточная обеспеченность дворовых территорий многоквартирных домов элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»