Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "__" ___________ 2013 года N____
О порядке ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, и порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Порядок).
2. Утвердить прилагаемый порядок ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
3. В реестр контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, включаются сведения из реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированного в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
4. В реестры контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну включаются соответственно Федеральным казначейством, уполномоченными на ведение такого реестра органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сведения о государственных или муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые включают сведения, составляющие государственную тайну, сформированных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона о контрактной системе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
5. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок, размещение реестра контрактов осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг.
6. До установления порядка использования усиленных неквалифицированных электронных подписей в единой информационной системе в сфере закупок, порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок, а также требований к сертификатам ключей проверки электронных подписи и ключам усиленной неквалифицированной электронной подписи, используемых в единой информационной системе в сфере закупок, обеспечение заказчиков сертификатами ключей проверки электронных подписи и ключами усиленной неквалифицированной электронной подписи для целей настоящего порядка осуществляется Федеральным казначейством.
7. Признать утратившим силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст.604);
пункт 4 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.11.2011, N 46, ст.6505);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 N 491 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.08.2007, N 32, ст.4149).
8. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления их в силу.
9. Положения подпункта 12 пункта 4 и подпункта б) пункта 15 Порядка, а также пункта 3.11 Порядка ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, вступают в силу с 1 января 2016 года.
10. Проверка, установленная пунктом 16 Порядка, осуществляется Федеральным казначейством при наличии технической возможности обеспечить ее в автоматизированном режиме, но не позднее 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _____ 2013 года N ___
Порядок ведения реестра контрактов, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра контрактов, информация и документы о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - реестр контрактов).
2. Введение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые определенными статьей 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиками, и подлежащие включению в реестр контрактов в соответствии с настоящим Порядком.
Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов, который размещается Федеральным казначейством в единой информационной системе в сфере закупок.
3. Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде.
4. В реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе (далее - информация и документы):
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) наименование объекта закупки, цена контракта, или ее значение, указанное в соответствии с частями 2 и 3 статьи 34, пунктом 2 статьи 42, частей 5 и 17 статьи 68, частями 5, 13-15 статьи 108 Закона о контрактной системе, срок исполнения контракта, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;
8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью заказчика;
10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, которое в соответствии с указанными нормами не содержит персональных данных.
5. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
6. Реестр контрактов, а также информация и документы, включенные в такой реестр, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
7. Положения настоящего Порядка распространяются на юридические лица, на которые при осуществлении ими закупок в соответствии с частью 4статьи 15 Закона о контрактной системе распространяются положения указанного закона, установленные для заказчиков.
В случае, если договором об участии публичного правового образования в собственности юридических лиц, указанных в части 5 статьи 15 Закона о контрактной системе, определены условия о предоставлении такими лицами информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, то положения настоящего Порядка распространяются на указанные юридические лица.
II. Правила ведения реестра контрактов
8. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных юридических лиц, торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
9. Реестр контрактов ведется в информационной системе, доступ к которой обеспечивается Министерством финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.budget.gov.ru и размещается в единой информационной системе в сфере закупок.
10. При ведении реестра контрактов обеспечивается сопоставимость и взаимосвязанность информации, включенной в реестр контрактов, с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.
Ведение реестра контрактов осуществляется с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В случае наличия в информационной системе, указанной в пункте 9 настоящего Порядка информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, повторное их представление заказчиком не требуется.
11. Формирование информации, а также направление ее и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в Федеральное казначейство осуществляется заказчиком в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
12. Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
13. В случае отсутствия у заказчика технической возможности направления информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов в электронном виде, Федеральное казначейство предоставляет заказчику для этих целей оборудованные рабочие места в территориальных органах Федерального казначейства.
III. Порядок представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов
14. В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:
в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах 1-7, 9, 12 и 14 пункта 4 настоящего Порядка;
в течение трех дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные в подпунктах 8, 10, 11 и 13 пункта 4 настоящего Порядка.
15. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, осуществляет их проверку на:
а) наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;
б) соответствие идентификационного кода закупки и объема финансового обеспечения для осуществления данной закупки (цены контракта, предоставляемой в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка) условиям, указанным в контракте идентификационному коду закупки и условиям о цене контракта, или наличие подтверждения органа управления государственными внебюджетными фондами, финансового органа субъекта Российской Федерации или муниципального образований (далее - финансовый орган) о соответствии указанных показателей в информации и документах, направляемых заказчиками субъектов Российской Федерации и муниципальными заказчиками в случае, если полномочия по контролю на основании части 7 статьи 99 Закона о контрактной системе не переданы финансовым органом Федеральному казначейству. Подтверждение осуществляется финансовым органом в порядке, установленном Федеральным казначейством;
16. Федеральное казначейство обеспечивает автоматическую проверку соответствия:
а) информации, указанной в подпунктах 1, 2, 5, 6 (в части наименования объекта закупки, срока исполнения контракта), 7 (в части наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), 8 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта (изменениям к контракту);
б) информации и документов, указанных в подпунктах 10 и 13 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта (изменениям к контракту) соответствующим документам об исполнении контракта;
в) информации, указанной в подпунктах 10 и 11 пункта 4 настоящего Порядка условиям контракта (изменениям к контракту);
г) представленной информации между собой, а в случае предоставления информации об изменении контракта - информации, размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации;
д) порядку формирования и направления информации и документов, предусмотренному пунктом 11 настоящего Порядка.
17. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, Федеральное казначейство формирует реестровую запись, в которую включаются информация и документы подлежащие включению в реестр контрактов.
18. Реестровой записи присваивается уникальный номер в порядке, установленном Федеральным казначейством, который содержит информацию, в том числе о:
годе формирования реестровой записи;
коде заказчика;
