Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____"________________________ года N _________
О порядке формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о каталоге товаров, работ, услуг (далее - Каталог) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации:
является государственным заказчиком каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
определяет на конкурсной основе оператора по ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществляет координацию деятельности по ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
осуществляет аккредитацию центров по каталогизации для работы с Каталогом.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 2015:
обеспечить введение в промышленную эксплуатацию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
разработать административный регламент по аккредитации центров по каталогизации для работы с Каталогом.
Разработать подзаконный акт регламентирующий взаимодействие Каталога, единой информационной системы, региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок, интегрированных с единой информационной системой и обеспечить их публикацию в единой информационной системе.
4. Минфину России предусмотреть выделение бюджетных ассигнований на сопровождение и развитие Каталога
5. Ведомствам, с привлечением специализированных организаций провести разработку разделов лингвистических словарей терминов и определений, а так же шаблонов описания товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и шаблонов описания в части относящихся к компетенции каждого ведомства.
6. Региональным и муниципальным органам исполнительной власти в 2015 году обеспечить подключение и взаимодействие информационных систем, используемых в контрактной системе к каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________________ года N _____
Положение о каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Каталог), а также основы информационного обмена, осуществляемого с его применением в составе единой информационной системы между единой информационной системой и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
2. Каталог представляет собой самостоятельную подсистему единой информационной системы, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения о товарах, работах, услугах, объектах закупки используемых в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечивающую всех участников контрактной системы информацией о товарах, работах, услугах, ценовых предложениях о товарах, работах, услугах, возможностью формировать объект закупки с использованием информации размещенной в Каталоге и проводить расчет начальной (максимальной) цены контракта на основании актуальных ценовых предложений поставщиков и производителей.
3. Целью создания системы взаимодействия является обеспечение процесса формирования объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта в контрактной системе.
4. Каталог предназначен для решения следующих задач:
повышение эффективности и оптимизация процесса размещения государственного и муниципального заказа;
стандартизация (унификация) представления информации об объекте закупки путем использования ассортиментных позиций каталога (наименование, характеристики товаров, работ, услуг, единицы измерения, типовые требования и другие необходимые атрибуты объекта закупки);
анализ и контроль закупочного процесса, объекты закупок в котором сформированы с использованием каталога;
регулирование закупочного процесса нормативными актами путем использования в них группировок каталога;
расчет начальной (максимальной) цены контрактов на основе ценовых предложений поставщиков и производителей размещенных в каталоге;
формирование объекта закупки с использованием каталога;
каталогизация товаров, работ, услуг, предназначенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия каталога с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок достигается с применением специализированного интерфейса клиент-ориентированного сервиса, построенного по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями каталога являются:
а) использование каталога как источника информации о товарах, работах, услугах и ценовых предложениях на товары, работы, услуги поступивших от поставщиков и производителей;
б) использование каталога как источника информации о поставщиках и производителях для рассылки приглашений к участию в торгах или организации запроса предложений;
в) использование каталога для определения и обоснования начальной (максимальной) цены товара, работы, услуги;
г) устранение ограничений к участию поставщиков и производителей в закупочных процедурах путем стандартизации (унификации) представления информации об объекте закупки;
д) использование каталога для анализа объектов закупки, сформированных заказчиками с целью нормирования товаров, работ, услуг.
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:
а) доступ к реестру товаров, работ услуг и размещенных ценовых предложениях на товары, работы, услуги;
б) доступ к реестру объектов закупок;
в) расчет начальной (максимальной) цены товара, работы, услуги на основании информации размещенной в каталоге;
г) получение, обработку и внесение в каталог информации о товарах, работах, услугах, ценовых предложений поставщиков и производителей на товары, работы, услуги, получение, обработку и внесение в каталог информации об объектах закупки;
д) защиту размещенной в каталоге информации от несанкционированного доступа, ее искажения с момента поступления указанной информации в каталог до момента передачи ее в смежные системы;
е) хранение информации, содержащейся в каталоге.
8. Информация о товарах, работах, услугах и объектах закупки, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в каталоге.
9. Оператор каталога осуществляет:
а) обеспечение функционирования каталога в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) формирование и ведение каталога;
в) взаимодействие со всеми группами пользователей принимающих участие в контрактной системе.
г) Оператор Каталога определяется на основе конкурсной процедуры в соответствии с Федерального Закона N 44 от 5 апреля 2013 года
10. Аккредитованный центры по каталогизации - специализированные организации, обладающие компетенцией соответствующих отраслях экономической деятельности и в выбранные Минэкономразвития России для ведения отраслевых разделов каталога.
11. Аккредитованные центры по каталогизации в соответствии с положением разработанным Минэкономразвития России производят прием заявок от производителей и поставщиков товаров работ и услуг на включение в каталог объектов и выполнения процедур каталогизации.
12. Аккредитация центров по каталогизации осуществляется в соответствии с административным регламентом Минэкономразвития России.
13. Аккредитованные центры оказывают услуги по каталогизации производителям и поставщикам товаров работ и услуг.
14. Координацию и контроль за действиями Аккредитованных центров по каталогизации осуществляет Оператор Каталога.
15. Подключению к каталогу подлежат:
а) единая информационная система;
б) региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.
16. Использование каталога органами и организациями, информационные системы в сфере закупок которых подключены к каталогу, осуществляется на безвозмездной основе.
17. Особенности использования каталога и подключения к нему региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок определяются в рамках соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Единый портал раскрытия информации
о подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения
http://regulation.gov.ru
по состоянию на 20.01.2015
