МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 года N 625
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 1187-р "О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных", приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 149 "Об утверждении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования", а также обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый регламент формирования, актуализации и принятия решения о прекращении актуализации наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации (далее - Регламент).
2. Департаменту информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса (Е.Е.Чернякова) обеспечить формирование и ведение реестра наборов открытых данных, формирование, актуализацию наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации, формирование и ведение паспортов наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации и их размещение на информационных ресурсах Министерства финансов Российской Федерации общего доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3. Директорам департаментов Министерства финансов Российской Федерации обеспечить своевременную подготовку и представление информации, составляющей набор открытых данных для формирования, актуализации наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации, формирования и ведения паспортов наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации и для размещения на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Регламентом, утвержденными настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.
Министр
А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 31 декабря 2014 года N 625
Регламент формирования, актуализации и принятия решения о прекращении актуализации наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент формирования, актуализации и принятия решения о прекращении актуализации наборов открытых данных Министерства финансов Российской Федерации разработан в рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, и определяет порядок организации в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Министерство) работ по формированию, актуализации и принятию решения о прекращении актуализации наборов открытых данных Министерства, в том числе наборов открытых данных, сформированных в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", а также актуализации наборов открытых данных Министерства в случае наличия в них технических ошибок, формированию и ведению ключевых параметров, которые характеризуют набор открытых данных, включая его наименование, обладателя, гиперссылку на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формат (далее - паспорт набора открытых данных) и реестра, состоящего из совокупности сведений об электронных документах, содержащих размещенную в форме открытых данных общедоступную информацию Министерства (далее - реестр наборов открытых данных Министерства).
1.2. Формирование и ведение реестра наборов открытых данных, формирование, актуализация наборов открытых данных Министерства, формирование и ведение паспортов наборов открытых данных Министерства и их размещение на информационных ресурсах Министерства общего доступа осуществляется Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства (далее - Департамент информационных технологий).
1.3. Формирование, актуализация наборов открытых данных Министерства, формирование и ведение паспортов наборов открытых данных Министерства осуществляется Департаментом информационных технологий на основании информации, составляющей набор открытых данных (далее - информация), направляемой структурным подразделением Министерства, ответственным за формирование и ведение данной информации (далее - ответственное структурное подразделение).
1.4. При предоставлении информации руководителями ответственных структурных подразделений должно быть обеспечено соблюдение установленных требований по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, защите информации, составляющей служебную тайну, а также по защите персональных данных.
2. Порядок формирования наборов открытых данных Министерства и паспортов наборов открытых данных, принятия решений о прекращении актуализации наборов открытых данных
2.1. Решение о формировании наборов открытых данных Министерства принимается ответственным структурным подразделением по согласованию с курирующим ответственное структурное подразделение заместителем Министра финансов Российской Федерации.
При принятии ответственным структурным подразделением решения о формировании набора открытых данных учитываются предложения иных структурных подразделений Министерства, Общественного совета при Министерстве, экспертных и консультационных органов, референтных групп, граждан и организаций, а также востребованность набора открытых данных, оцениваемая в соответствии с Методикой мониторинга и оценки востребованности открытых данных, разработанной во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 марта 2013 года N 2 и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Открытые данные".
2.2. Обязательными к формированию наборами открытых данных являются наборы открытых данных, формирование которых предусмотрено:
законодательными и иными нормативными правовыми (правовыми) актами Российской Федерации;
решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
решениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителей;
планами работ Министерства.
2.3. В случае принятия решения о формировании нового набора открытых данных ответственное структурное подразделение направляет в Департамент информационных технологий заявку на формирование набора открытых данных, оформленную в виде служебной записки по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Заявка на формирование набора открытых данных подписывается руководителем ответственного структурного подразделения (заместителем руководителя) и визируется заместителем Министра финансов Российской Федерации, курирующим ответственное структурное подразделение.
2.4. Департамент информационных технологий в течение десяти рабочих дней с даты получения заявки, направленной в соответствии в пунктом 2.3 настоящего Регламента, совместно с ответственным структурным подразделением осуществляет анализ информации, формирует паспорт указанного набора открытых данных и принимает решение о дате начала формирования набора открытых данных или перечне подготовительных мероприятий, необходимых для формирования набора открытых данных.
Паспорт набора открытых данных формируется в соответствии пунктом 4 Правил определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 583.
2.5. По итогам принятия решения о формировании набора открытых данных Департамент информационных технологий:
присваивает набору открытых данных идентификационный номер (код) набора открытых данных и включает в реестр наборов открытых данных Министерства;
дополняет перечень информации, размещаемой на информационных ресурсах Министерства общего доступа, утвержденный в установленном порядке, указанным набором открытых данных;
устанавливает совместно с ответственным структурным подразделением:
источник информации для формирования набора открытых данных;
информационный(ые) ресурс(ы) Министерства общего доступа, на котором(ых) будет размещен набор открытых данных;
схему и сроки формирования и актуализации набора открытых данных;
схему и сроки направления ответственным структурным подразделением в Департамент информационных технологий информации для формирования и актуализации набора открытых данных.
2.6. Ответственное структурное подразделение в соответствии с определенной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента схемой и сроками формирования набора открытых данных и правилами и сроками направления информации осуществляет направление в Департамент информационных технологий информации, в соответствии с которой Департаментом информационных технологий формируется набор открытых данных.
2.7. Сформированный набор открытых данных и паспорт набора открытых данных размещается Департаментом информационных технологий на определенном в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента информационном(ых) ресурсе(ах) Министерства общего доступа.
2.8. С включением набора открытых данных в реестр наборов открытых данных Министерства ответственное структурное подразделение обеспечивает направление в Департамент информационных технологий информации и сведений для актуализации набора открытых данных и паспорта набора открытых данных с периодичностью, предусмотренной в паспорте набора открытых данных, а также рассмотрение обращений совместно с Департаментом информационных технологий по вопросу корректировки технических ошибок в наборе открытых данных при их поступлении в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.
2.9. В случае принятия решения об изменении структуры существующего набора открытых данных, внесения изменений в состав информации указанные изменения набора открытых данных осуществляются в порядке формирования нового набора открытых данных.
2.10. Решение о прекращении актуализации набора открытых данных принимается ответственным структурным подразделением в случае:
исключения набора открытых данных из перечня обязательных к публикации наборов открытых данных, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента;
принятия решения о формировании нового набора открытых данных на основе данной информации в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Регламента;
невостребованности набора открытых данных Министерства;
признания утратившими силу законодательных и иных нормативных правовых (правовых) актов, в соответствии с которыми осуществляется формирование и ведение информации, а также передачи полномочий Министерства по формированию и ведению указанной информации иным федеральным органам исполнительной власти (государственным органам).
Невостребованными наборами открытых данных Министерства являются наборы открытых данных, к которым отсутствуют обращения пользователей информационного(ых) ресурса(ов) Министерства общего доступа, на котором(ых) размещен набор открытых данных.
Сведения об обращении пользователей информационного(ых) ресурса(ов) Министерства общего доступа к наборам открытых данных Министерства ежемесячно размещаются Департаментом информационных технологий на корпоративном портале Министерства.
2.11. По итогам принятия решения о прекращении актуализации набора открытых данных Департамент информационных технологий:
вносит соответствующую информацию в реестр наборов открытых данных Министерства;
вносит изменения в перечень информации, размещаемой на информационных ресурсах Министерства общего доступа, утвержденный в установленном порядке;
признает утратившими силу с даты принятия решения о прекращении актуализации набора открытых данных совместно с ответственным структурным подразделением:
схему и сроки формирования и актуализации набора открытых данных;
схему и сроки направления ответственным структурным подразделением в Департамент информационных технологий информации для формирования и актуализации набора открытых данных.
3. Порядок представления ответственным структурным подразделением информации и сведений для актуализации наборов открытых данных и паспортов наборов открытых данных, а также о принятии решения о прекращении актуализации наборов открытых данных
3.1. Информация, предусмотренная для актуализации наборов открытых данных, представляется ответственными структурными подразделениями в Департамент информационных технологий:
в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Регламента;
в случае обнаружения ошибок в информации, по которой сформированы наборы открытых данных - в течение одного рабочего дня со дня обнаружения ошибки.
Сведения, предусмотренные для актуализации паспортов наборов открытых данных, представляются ответственными структурными подразделением в Департамент информационных технологий в течение трех рабочих дней со дня изменения сведений, включенных в паспорт набора открытых данных.
3.2. Для представления информации и сведений для актуализации наборов открытых данных и паспортов наборов открытых данных руководитель ответственного структурного подразделения Министерства назначает работников, ответственных за предоставление информации и сведений для актуализации наборов открытых данных и паспортов наборов открытых данных в порядке, установленном настоящим Регламентом, и в однодневный срок со дня принятия решения о назначении направляет указанную информацию в Департамент информационных технологий.
3.3. Работники ответственных структурных подразделений, ответственные за предоставление информации и сведений для актуализации наборов открытых данных и паспортов наборов открытых данных обязаны:
предоставлять информацию ответственного структурного подразделения в Департамент информационных технологий;
рассматривать и принимать меры в соответствии с настоящим Регламентом по поступающим в Министерство обращениям о наличии ошибок в информации ответственного структурного подразделения;
обеспечивать мониторинг актуальности информации ответственного структурного подразделения.
3.4. Информация для актуализации набора открытых данных представляется ответственным структурным подразделением в Департамент информационных технологий в форме электронного документа:
с использованием системы электронного документооборота Министерства - в случае, если информация не ведется в структурированном виде в информационных системах Министерства;
с использованием информационных систем Министерства - в случае, если информация ведется ответственным структурным подразделением в информационных системах Министерства.
К информации, представляемой ответственным структурным подразделением, прилагается заявка на актуализацию набора открытых данных, которая формируется в виде служебной записки по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, и содержит:
номер и наименование набора открытых данных, по которому представляется информация;
дата (период) актуализации информации;
причина актуализации информации (регламент, ошибки);
дата представления информации;
