АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2012 года N 1507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА БАРНАУЛА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Барнаула от 30.07.2020 N 1217, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Вечернем Барнауле" - 05.08.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений администрации города Барнаула от 11.07.2013 N 2393, от 28.07.2015 N 1234, от 09.08.2016 N 1605)
В целях повышения эффективности управления долговыми обязательствами и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула (приложение).
2. Считать утратившими силу постановления администрации города:
от 07.08.2009 N 3876 "Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула";
от 05.11.2009 N 4901 "О внесении дополнений в приложение 1 к постановлению администрации города от 07.08.2009 N 3876";
от 06.07.2010 N 1935 "О внесении изменений и дополнений в приложение 1 к постановлению администрации города от 07.08.2009 N 3876 (в редакции постановления от 05.11.2009 N 4901)";
от 25.02.2011 N 575 "О внесении изменений в постановление администрации города от 07.08.2009 N 3876 (в редакции постановления от 06.07.2010 N 1935)";
от 21.04.2011 N 1234 "О внесении изменения и дополнения в постановление администрации города от 07.08.2009 N 3876 (в редакции постановления от 25.02.2011 N 575)";
от 21.10.2011 N 3231 "О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации города от 07.08.2009 N 3876 (в редакции постановления от 21.04.2011 N 1234)".
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 21 мая 2012 года N 1507
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в редакции Постановлений администрации города Барнаула от 11.07.2013 N 2393, от 28.07.2015 N 1234, от 09.08.2016 N 1605)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности использования средств бюджета города и социально-экономического эффекта от предоставления гарантий, снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к муниципальным гарантиям.
1.2. Под муниципальной гарантией города Барнаула (далее - гарантия) в целях настоящего Порядка понимается вид долгового обязательства, в силу которого городской округ - город Барнаул Алтайского края (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств городского бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Предоставление юридическим лицам гарантий осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, предусмотренной программой муниципальных гарантий города Барнаула, являющейся приложением к решению Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - программа муниципальных гарантий), в которой определяется условие наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу.
(п. 1.3 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 09.08.2016 N 1605)
1.4. Гарантии предоставляются юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы), зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим деятельность на территории города Барнаула.
Претендовать на получение гарантий не могут юридические лица:
- в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации;
- в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
- на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
- имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- осуществляющие деятельность по организации азартных игр, финансовое посредничество, производство алкогольных напитков и табачных изделий;
- иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании;
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 09.08.2016 N 1605)
- российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 09.08.2016 N 1605)
Бенефициарами по гарантиям, за исключением гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса, не могут являться иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 09.08.2016 N 1605)
1.5. Гарантии предоставляются по кредитам банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
1.6. Решение о предоставлении гарантии принимается в форме постановления администрации города Барнаула.
1.7. Гарантии предоставляются в письменной форме. Подготовку проектов гарантии и договора о предоставлении гарантии, их согласование с принципалом и бенефициаром осуществляет комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет).
II. Порядок и условия предоставления гарантий
2.1. В случае предоставления гарантии с правом регрессного требования к принципалу обязательными условиями предоставления гарантии являются:
2.1.1. Проведение анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителей.
Анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителей осуществляется комитетом в установленном им порядке;
(пп. 2.1.1 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.07.2015 N 1234)
2.1.2. Наличие социально-экономического эффекта от предоставления гарантии (решение социальных проблем, рост производства, создание новых рабочих мест и др.), подтверждаемого юридическим лицом, претендующим на получение гарантии;
2.1.3. Обеспечение обязательств (залог, поручительство) в размере не менее 116% от объема гарантированных обязательств.
Предметом залога могут служить: недвижимое имущество, производственное оборудование, транспортные средства, имущественные права на объекты незавершенного строительства, акции и иные ценные бумаги. Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет юридическое лицо, претендующее на получение гарантии. В отчете об оценке должно содержаться заключение о степени ликвидности объекта оценки. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
В качестве залога не могут быть предоставлены:
- объекты муниципальной собственности города Барнаула;
- имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
- малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии, поручительств иных юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой гарантии.
В договоре об обеспечении обязательства предусматривается представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право комитета на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих в результате наступления гарантийного случая.
Замена предмета залога допускается с согласия залогодержателя. Не допускается соразмерное уменьшение предмета залога по мере погашения кредита принципалом;
2.1.4. Отсутствие у юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед гарантом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.1.5. Положительная кредитная история юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителей;
2.1.6. Соответствие поручителей требованиям пункта 1.4 Порядка.
2.2. В случае предоставления гарантии без права регрессного требования к принципалу обязательными условиями предоставления гарантии являются проведение анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, отсутствие у юридического лица просроченной задолженности по денежным обязательствам перед гарантом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии, а также для заключения договора о предоставлении гарантии принципал и (или) бенефициар направляет в комитет следующие документы:
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.07.2015 N 1234)
2.3.1. Заявление в произвольной форме с указанием размера, срока и целевого назначения гарантии, сведений о предполагаемом кредиторе, включающих его полное наименование и местонахождение, источников погашения обязательств перед кредитором;
2.3.2. Сведения об организационно-правовой форме юридического лица, о полном его наименовании, местонахождении, почтовом адресе, номерах телефонов, факса, фамилии, имени и отчестве руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера, а также документы, подтверждающие их полномочия;
2.3.3. Справку о размере уставного капитала (фонда);
2.3.4. Справку об основных акционерах (владеющих более чем 5 процентами акций), доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ);
2.3.5. Сведения о вхождении в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
2.3.6. Банковские реквизиты юридического лица;
2.3.7. Копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним, сведения о государственной регистрации юридического лица;
2.3.8. Копию лицензии на право осуществления юридическим лицом деятельности (если основная деятельность подлежит лицензированию);
2.3.9. Копии бухгалтерских отчетов за последние два года, предшествующих году обращения юридического лица с заявлением о предоставлении гарантии, по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам с пояснительными записками к ним, с отметкой налогового органа об их принятии и с приложением расшифровок статей баланса об основных средствах, о незавершенном строительстве, доходных вложениях в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложениях, краткосрочных финансовых вложениях, дебиторской задолженности, долгосрочных обязательствах, краткосрочных кредитах и займах, кредиторской задолженности (по каждому виду задолженности);
(п. 2.3.9 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 11.07.2013 N 2393)
2.3.10. Данные на последнюю отчетную дату о задолженности по кредитам банков и прочим займам, с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
2.3.11. Справку налогового органа обо всех открытых счетах организации, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние 12 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к организации на день подачи заявления;
2.3.12 - 2.13.3. Исключены. - Постановление администрации города Барнаула от 09.08.2016 N 1605;
2.3.12. Отчет об оценке рыночной стоимости государственных (муниципальных) ценных бумаг и ценных бумаг кредитных организаций, принадлежащих юридическому лицу на дату начала квартала, предшествующего дате предоставления заявления юридического лица о предоставлении гарантии;
(пункт введен Постановлением администрации города Барнаула от 11.07.2013 N 2393)
2.3.13. Сведения о доле выручки юридического лица от проведения торговых операций (операций перепродажи товаров) за последние два года, предшествующих году обращения юридического лица с заявлением о предоставлении гарантии;
(пункт введен Постановлением администрации города Барнаула от 11.07.2013 N 2393)
2.3.14. Оценку социально-экономического эффекта предоставления гарантии;
2.3.15. Расчет возврата денежных средств, выдаваемых под гарантию, с указанием источников погашения;
2.3.16. Письмо контрагента (займодателя) о согласии заключить договор с юридическим лицом при условии выдачи гарантии;
