МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2014 года N 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ 100 РОБОТИЗИРОВАННЫХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 07.04.2015 N 70, от 08.02.2016 N 19)

Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 21 марта 2014 года N 4251

В целях создания условий для эффективного развития молочного скотоводства Калужской области, поддержания традиционной подотрасли сельского хозяйства, существенной для социально-экономического развития области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области" на 2014 - 2016 годы (далее - программа) (приложение).

2. Утвердить подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по отраслевому развитию Г.М.Луценко.

Министр
Л.С.Громов

Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 24 февраля 2014 года N 39

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ 100 РОБОТИЗИРОВАННЫХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

 (в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 07.04.2015 N 70, от 08.02.2016 N 19)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ 100 РОБОТИЗИРОВАННЫХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

     ________________

<*> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Ведомственная целевая программа "Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области" на 2014 - 2016 годы направлена на создание условий для технико-технологического переоснащения и модернизации производственной базы молочного скотоводства Калужской области, увеличение объемов производства молока для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства.

В соответствии с положениями подраздела 7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, поддержка подотрасли молочного скотоводства из федерального бюджета предусмотрена в виде субсидий на экономически значимые региональные программы.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Калужской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции области составляет более 30%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства. В Калужской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства.

В животноводстве трудятся более 10 тыс. человек. На начало 2013 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 1144,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 856,8 тыс. га пашни и 183,7 тыс. га кормовых угодий. За период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы проведены реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 70 тыс. ското-мест.

В целом в отрасли животноводства наметился ряд положительных тенденций. Так, в 2009 - 2013 годах заметно снизились темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров, возросла экономическая эффективность производства молочной продукции, стабильно растет продуктивность коров, вырос удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород.

Уровень рентабельности реализованного молока (с учетом субсидий) в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в последние три года составляет более 9%. Средний надой на корову в год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах вырос с 2009 года на 631 кг и составил в 2012 году 4603 кг. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород в 2012 году составил 39% и вырос по сравнению с 2009 годом на 8,9 процентного пункта.

Важную роль в достижении положительных тенденций сыграла целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Калужской области" на 2009 - 2012 годы.

В области за последние три года проведены реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 18,5 тыс. ското-мест, работает 7 доильных залов, 16 единиц современных холодильников для охлаждения молока, в 16 хозяйствах установлены и работают роботизированные установки доения коров, 19 миксеров для приготовления и раздачи кормосмесей, приобреталась современная кормозаготовительная и сельскохозяйственная техника для производства и заготовки кормов.

За счет внедрения новой техники, роботизированных технологий и строительства новых комплексов в 2014 - 2016 годах будет обеспечено значительное повышение автоматизации производства и комплексной механизации молочного животноводства. В целях обновления парка кормоуборочной техники будет оказываться поддержка при ее приобретении.

Для покупки оборудования и сельскохозяйственной техники будут привлечены инвестиционные кредиты и средства, направленные на лизинговую деятельность.

Важным направлением в молочном скотоводстве является переход ряда хозяйств к производству молока на промышленной основе. Активно ведутся работы по строительству мегаферм на 1000 и более коров в восьми хозяйствах области с применением прогрессивных технологий производства молока на промышленной основе. Всего сейчас по строительству и реконструкции животноводческих помещений ведутся работы в двенадцати сельхозорганизациях области.

За последние шесть лет удалось достичь устойчивого роста продуктивности дойного стада. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях области надоено молока в расчете на одну корову 4707 кг (в ЦФО - 4739 кг; в РФ - 4521 кг), в 2011 году надой в Калужской области составлял 4411 кг (в ЦФО - 4394 кг; в РФ - 4306 кг). В крестьянских (фермерских) хозяйствах области в 2012 году продуктивность коров составила 3964 кг (в 2011 г. - 3849 кг).

Продуктивность коров в 2012 году в сельскохозяйственных организациях области с 2008 года увеличилась на 940 кг на голову, в крестьянских (фермерских) хозяйствах области - на 431 кг.

В то же время сокращение материально-технической базы аграрного сектора вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Так, объем производства молока в хозяйствах всех категорий в 2013 году снизился на 5% к среднему уровню 2009 - 2012 годов в основном из-за сокращения производства молока в сельскохозяйственных организациях.

В последние годы из-за ежегодного сокращения поголовья коров не удается достичь значительного устойчивого роста производства молока в области.

В 2010 году производство молока в сельскохозяйственных организациях Калужской области составило 100,2% к 2009 г., в ЦФО - 95,8%, в РФ - 97,6%. В 2011 году по сравнению с предшествующим годом производство молока в сельскохозяйственных организациях Калужской области составило 98%, в ЦФО - 99,2%, в РФ - 99,4%. В 2012 году производство молока в сельскохозяйственных организациях Калужской области составило 103% к 2011 г., в ЦФО - 99,2%, в РФ - 99,4%. В 2013 году к уровню 2012 года производство молока в сельхозорганизациях области составило 91,5%.

Таблица 1

 Производство молока в хозяйствах всех категорий Калужской области

Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочного животноводства являются:

- низкий уровень обеспеченности животных высококачественными кормами;

- изношенность основных производственных фондов животноводства, низкий удельный вес животноводческих помещений с современными технологиями и оборудованием;

- дефицит квалифицированных работников молочного скотоводства.

В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70 - 80%. Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота в 2009 - 2013 года в области составлял 31 - 34 ц корм. единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2012 году количество кормоуборочных комбайнов составляло 239 единиц, что меньше, чем было в 1990 году, более чем в 3 раза, и меньше, чем в 2007 году, на 20%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество в 2012 году составляло 26% от потребности.

Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии и восполнения ее недостающего количества необходимо, чтобы темпы ее ежегодного обновления в разы опережали темпы выбытия техники. Так, за 2011 - 2012 годы в области было списано по износу около 5% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило менее 6%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

Многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раз. В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

Таблица 2

 Анализ состояния молочного скотоводства в Калужской области

Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся ситуации является создание условий для модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы. Ключевым направлением модернизации отрасли молочного скотоводства Калужской области будет создание 100 роботизированных ферм, оснащенных инновационными системами добровольного доения коров, автоматизированными системами кормления, содержания и управления стадом.