АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 года N 3627-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 29.12.2021 N 3334-па, вступающего в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 09.01.2019 N 8-па, от 16.07.2019 N 1990-па, от 23.03.2020 N 867-па, от 30.06.2020 N 1896-па, от 16.02.2021 N 361-па)
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 N 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности", Законом Сахалинской области от 27.02.2017 N 13-ЗО "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Южно-Сахалинска исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования" (прилагается).
2. Утвердить форму распоряжения о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления и граждан (прилагается).
3. Утвердить форму акта проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления и граждан (прилагается).
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2016 N 806-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.12.2017 N 3627-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 09.01.2019 N 8-па, от 16.07.2019 N 1990-па, от 23.03.2020 N 867-па, от 30.06.2020 N 1896-па, от 16.02.2021 N 361-па)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
1.1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования" (далее - муниципальный земельный контроль)".
1.1.2. Настоящий административный регламент администрации города Южно-Сахалинска исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования" (далее - административный регламент) применяется в части соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (субъект проверки) требований законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 09.01.2019 N 8-па, от 23.03.2020 N 867-па)
1.1.3. Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков), расположенные в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", независимо от формы собственности.
1.2. Наименование муниципального органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 N 867-па)
1.2.1. Уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города) в лице непосредственного исполнителя - Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент, орган муниципального контроля).
1.2.3. Перечень должностных лиц Департамента, являющихся муниципальными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль в границах городского округа, утверждается постановлением администрации города.
1.2.4. Должностные лица Департамента при исполнении муниципального земельного контроля взаимодействуют с:
- структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города, подведомственными муниципальными организациями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках;
- прокуратурой города Южно-Сахалинска (далее - Прокуратура города) в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, представления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах проверок;
- экспертами, экспертными организациями по вопросам, имеющим отношение к предмету проверки, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального земельного контроля;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии по Сахалинской области.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 N 867-па)
Правовой основой, непосредственно регулирующей осуществление муниципального земельного контроля, являются следующие нормативные правовые акты:
- Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Закон N 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 1132) (Собрание законодательства РФ, 02.11.2015, N 44, ст. 6127);
- Правила взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 (далее - Постановление N 1515) (Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (далее - Постановление N 323) (Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (далее - Постановление N 636) (Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, N 29, ст. 4142);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Постановление N 415) (Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
- Закон Сахалинской области от 27.02.2017 N 13-ЗО "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Сахалинской области" (далее - Закон N 13-ЗО) ("Губернские ведомости", N 34(5162) 01.03.2017);
- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" принят решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 22.02.2006 N 180/13-06-3 (далее - Устав) ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19(249), 14.03.2006);
- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 N 579/31-16-5 "О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска" (далее - Положение) ("Южно-Сахалинск сегодня", N 57(1209), 29.09.2016).
Перечень вышеуказанных нормативных правовых актов размещен на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также подведомственными им учреждениями" и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" https://uslugi.admsakhalin.ru.
1.4. Предмет муниципального земельного контроля
1.4.1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 N 867-па)
