ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 ноября 2013 года N 503-ОЗ


 О внесении изменений в Закон Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области"

(с изменениями на 11 ноября 2014 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Калужской области от 11 ноября 2014 года N 641-ОЗ.
___________________________________________

 Статья 1

Внести в Закон Калужской области от 27 июня 2005 года N 79-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Калужской области" (в редакции Законов Калужской области от 04.10.2007 N 355-ОЗ, от 01.11.2008 N 470-ОЗ, от 16.11.2009 N 597-ОЗ, от 08.11.2010 N 66-ОЗ, от 16.11.2011 N 211-ОЗ, от 14.11.2012 N 346-ОЗ) следующие изменения:

1. В пункте 4 статьи 3 после слов "финансовой поддержки поселений" дополнить словами: ", критерия выравнивания финансовых возможностей поселений".  

2. В абзаце 2 пункта 2 статьи 4 слова "15 процентов" заменить словами "20 процентов".    

3. Пункт 2 статьи 6 изложить в редакции: "Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Калужской области, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются Правительством Калужской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается Правительством Калужской области и/или законом Калужской области об областном бюджете.".  

4. Наименование приложения N 1 "Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" (далее - Порядок), абзац 1 преамбулы Порядка после слов "финансовой поддержки поселений" дополнить словами ", критерия выравнивания финансовых возможностей поселений".    

5. В абзаце 5 преамбулы Порядка слова "расчетной бюджетной обеспеченности" заменить словами "выравнивания финансовых возможностей".  

6. В пункте 1, подпункте 1.1 Порядка слова "расчетной бюджетной обеспеченности" заменить словами "финансовых возможностей".  

7. В пунктах 2 и 3 Порядка слова "критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности", "критерия выравнивания бюджетной обеспеченности" заменить словами "критерия выравнивания финансовых возможностей".    

8. В приложении N 2 "Методика определения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" (далее - Методика):

8.1. Преамбулу раздела I Методики исключить.     

8.2. Пункт 1 раздела I Методики изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) (До) определяется исходя из необходимости достижения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и рассчитывается по следующей формуле:

где SUM Доi - объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности по 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации.

Средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год определяется как средний арифметический уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотации по 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации.".  

8.3. Пункты 2 и 3 раздела I Методики исключить.   

8.4. Дополнить раздел I Методики пунктами 2-11 следующего содержания:    

"2. Дотация предоставляется муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год 6-ти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, в соответствии с настоящей Методикой.

3. Объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности по 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации (Дрi), определяется по следующей формуле:     

если (Убоср - Убоi) >= 0,

где Убоср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности по 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальным районам (городским округам), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации;

Убоi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотации;    

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;

НД - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, рассчитанный на очередной финансовый год по единой методике на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Калужской области;     

ЧНi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

4. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из доведения до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности (Дуi) производится по следующей формуле:

где Др - объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

Тi - доля муниципального района (городского округа) в объеме средств, необходимом для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год 6-ти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации, и 6-ти муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации.   

5. Объем средств дотации, недостающих для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности (Др) определяется по следующей формуле:

6. Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

где ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике.

7.  (абзац утратил силу на основании Закона Калужской области от 11 ноября 2014 года N 641-ОЗ)

8. Общая сумма дотации по i-му муниципальному району (городскому округу) (Доi) определяется по следующей формуле:   

где Туср - среднеобластной темп роста суммы дотации на очередной финансовый год, скорректированной по уровню текущего финансового года, с учетом прогнозного коэффициента;  

Тртi - темп роста дотации на очередной финансовый год по отношению к уровню текущего финансового года по i-му муниципальному району (городскому округу), определяемый как Дтекi / Дтi x 100.     

9. (абзац утратил силу на основании Закона Калужской области от 11 ноября 2014 года N 641-ОЗ)

10. Размер дотации, перечисляемой из областного бюджета (Даi), рассчитывается по следующей формуле:

где Днормi - часть дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;  

Днормкi - часть дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в случае превышения суммарного размера дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, над долей налога на доходы физических лиц, передаваемой в местные бюджеты в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде единых и/или дополнительных нормативов отчислений, за исключением суммы налога, исчисленной по единым нормативам, установленным Законом Калужской области "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет".   

11. При определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на первый и второй годы планового периода допускается утверждение не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20% общего объема указанной дотации, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20% общего объема указанной дотации, утвержденного на второй год планового периода.".   

8.5. Раздел II Методики исключить.

8.6. Раздел III Методики изложить в новой редакции:  

"II. Методика распределения части дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, и расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, замещающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности  

1. Определение части дотации в составе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, осуществляется по муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.   

2. Размер указанной части дотации рассчитывается по следующей формуле:

В случае превышения суммарного размера дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, над долей налога на доходы физических лиц, передаваемой в местные бюджеты в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде единых и/или дополнительных нормативов отчислений, за исключением суммы налога, исчисленной по единым нормативам, установленным Законом Калужской области "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет" (SUM Днормi > Vндфл), указанная часть дотации для муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

где ПДiндфл - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калужской области от указанного налога, на территории i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год;

Vндфл - доля налога на доходы физических лиц, передаваемая в местные бюджеты в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде единых и/или дополнительных нормативов отчислений, за исключением суммы налога, исчисленной по единым нормативам, установленным Законом Калужской области "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет";     

Нiндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

Нiндфлк - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа) с учетом корректировки на коэффициент (Коэф).     

3. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа) (Нiндфл) рассчитывается в процентах по следующей формуле:

Нiндфл = Доi / ПДiндфл.

В случае превышения суммарного размера дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, над долей налога на доходы физических лиц, передаваемой в местные бюджеты в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде единых и/или дополнительных нормативов отчислений, за исключением суммы налога, исчисленной по единым нормативам, установленным Законом Калужской области "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет", дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

где Коэф = 1 - Vндфл / SUM Днормi.".