ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2017 года № 651
Об утверждении государственной программы
"Формирование современной городской среды
на территории Нижегородской области"
(Наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 15 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2018 № 380;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.07.2018 № 538;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.01.2019 № 36;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2019 № 377;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2019 № 773;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2019 № 1027;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 № 1058;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2021 № 233;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.06.2021 № 541;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2021 № 1095;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.03.2022 № 137;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.05.2022 № 358;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.07.2022 № 517;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.08.2022 № 658;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 № 1003;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2023 № 542;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169, и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренными приложением № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 19.06.2019 № 377 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области". (п.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Морозова С.Э. (п. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 № 1058 - см. предыдущую редакцию)
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 сентября 2017 года № 651
Государственная программа
"Формирование современной городской среды на территории
Нижегородской области"
(Наименование в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию)
(далее - государственная программа)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 25.05.2018 № 380;
от 20.07.2018 № 538; от 30.01.2019 № 36; от 19.06.2019 № 377; от 23.10.2019 № 773;
от 27.12.2019 № 1027; от 17.12.2020 № 1058; от 29.03.2021 № 233; от 25.06.2021 № 541;
от 30.11.2021 № 1095; от 02.03.2022 № 137; от 18.05.2022 № 358; от 11.07.2022 № 517;
от 30.11.2022 № 1003; от 21.06.2023 № 542; от 15.12.2023 № 1076)
________________________________________________________
По тексту государственной программы:
слова "на 2018-2022 годы" заменены словами "на 2018-2024 годы";
слова "на период 2018-2022" заменены словами "на период 2018-2024";
слова "в период 2018-2022" заменены словами "в период 2018-2024";
слова "в течение 2018-2022" заменены словами "в течение 2018-2024";
слова "в 2018-2022 годах" заменены словами "в 2018-2024 годах";
слова "на 2018-2022" заменены словами "на 2018-2024"
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2019 № 377
_________________________________________________________
1. Паспорт государственной программы
Государственный заказчик - координатор государственной программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2019 № 1027 - см. предыдущую редакцию
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 3 "Реализация лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" Подпрограмма 4 "Содействие развитию паломническо- туристического кластера "Арзамас-Дивеево-Саров" |
Цели государственной программы | Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая обеспечивает высокое качество жизни в целом |
Задачи государственной программы | - создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Нижегородской области на основе проведения благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области; - создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Нижегородской области; - повышение энергетической эффективности городской среды Нижегородской области |
Позиция "Этапы..." изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в течение 2018-2025 годов в один этап |
Позиция "Объемы..." изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Общий объем финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации: тыс. руб. | ||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
387 245,8 | 281 | 1059 | 2170 | 2601 | 1721 | 911 | 780 | 9 914 | |||
Подпрограмма 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" | |||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
387 245,8 | 247 | 279 | 394 | 1038 | 902 925,9 | 325 | 280 | 3 855 | |||
Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" | |||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Подпрограмма 3 "Реализация лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" | |||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
0,0 | 34 | 61 | 230 | 171 491,3 | 208 | 55 | 0,0 | 761 | |||
Подпрограмма 4 "Содействие развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас-Дивеево-Саров" | |||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
0,0 | 0,0 | 75 | 219 | 132 | 70 | 29 700,0 | 0,0 | 528 | |||
Прочие мероприятия в рамках государственной программы | |||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
0,0 | 0,0 | 643 | 1325 | 1259 297,4 | 539 | 501 | 500 | 4 769 | |||
Позиция "Индикаторы..." изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | По итогам реализации государственной программы к 2025 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов: Индикаторы: - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %, в 2019 году составит 9,1%, в 2020 году составит 12%, в 2021 году составит 15%, в 2022 году составит 20%, в 2023 году составит 25%, в 2024 году составит 30%; - доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды выше 50%) в 2019 году составит 36%, в 2020 году составит 39%, в 2021 году составит 39%, в 2022 году составит 46%, в 2023 году составит 50%, в 2024 году составит 61%; - прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году в 2020 году составит 4%, в 2021 году составит 8%, в 2022 году составит 13%, в 2023 году составит 18%, в 2024 году составит 23%; - доля благоустроенных общественных территорий к 2025 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству, стремится к 1; - доля благоустроенных мест массового отдыха населения к 2024 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству, стремится к 1; - доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, в 2021 году составит 90%, в 2022 году составит 90%, в 2023 году составит 90%, в 2024 году составит 90%; в 2025 году составит 90%; - доля модернизированных точек уличного освещения с использованием энергосберегающих светодиодных светильников в 2024 году от общего количества точек уличного освещения, подлежащих модернизации в рамках государственной программы в 2018-2024 годах, составит 100%; - доля муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в общем количестве малых городов и исторических поселений, расположенных на территории Нижегородской области, в 2018 году составит 14,8%, в 2019 году составит 14,8%, в 2020 году составит 37%, в 2021 году составит 51,8%, в 2022 году составит 66,7%, в 2023 году составит 75%. - доля реализованных проектов по благоустройству общественных территорий в рамках мероприятий по содействию развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" составит 100%, - уровень технической готовности благоустройства городского парка "Приокский" города Нижнего Новгорода в 2021 году составит 100%. Непосредственные результаты: - количество городов с благоприятной городской средой к 2024 году составит 17; - индекс качества городской среды к 2024 году составит 216; - количество городских и муниципальных округов Нижегородской области, на территории которых проведено благоустройство дворовых территорий и общественных территорий, к 2024 году составит 51 ед.; - количество благоустроенных общественных территорий нарастающим итогом в 2025 году составит 735 единиц, - количество благоустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 6 ед.; - количество модернизированных точек уличного освещения с использованием энергосберегающих светодиодных светильников увеличится на 180 ед.; - количество реализованных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях нарастающим итогом в 2025 году составит 32; - количество благоустроенных общественных территорий в рамках мероприятий по содействию развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" составит 13; - количество общественных территорий, благоустроенных в рамках подготовки и проведения празднования 800-летия основания г.Нижний Новгород, составит 1 |
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
(в ред. постановления Правительства области от 19.06.2019 № 377 - см. предыдущую редакцию)
На территории Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области.
Большинство муниципальных образований Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в части создания комплексной системы благоустройства они не в состоянии. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2023 № 1076 - см. предыдущую редакцию)
Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Характерен низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, удовлетворяющих современным требованиям комфортной городской среды.
Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнения пространства, остро стоит проблема парковки автотранспортных средств во дворах.
Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Из имеющихся контейнерных площадок 55% не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание. (абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2021 № 1095 - см. предыдущую редакцию)
Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.
Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем, создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.
Целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан.
Для противодействия угрозам качеству жизни граждан органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества обязаны:
