Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ____ 2013 года N ____________
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, а также заключения на оптовом рынке электрической энергии и мощности регулируемых договоров
Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Федеральной службе по тарифам:
2.1. В 30-дневный срок пересмотреть балансовое решение в части определения прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемых субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, на 2013 год.
Установить, что решение об изменении балансового решения вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принимается такое решение, но не ранее 1 апреля 2013 года.
2.2. При расчете на 2013 год цен на мощность, производимую с использованием генерирующих объектов, введенных в эксплуатацию в срок до 1 января 2008 года и поставляющих мощность в вынужденном режиме в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, вступившим в силу в 2013 году:
а) поставщикам, для которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, срок поставки мощности в вынужденном режиме составляет два года, в срок до 1 июля 2012 года заявивших о намерении поставлять мощность в вынужденном режиме, в срок до 1 сентября 2012 года представивших по соответствующим генерирующим объектам необходимую для расчета цен на мощность информацию, а также зарегистрировавших отдельную группу точек поставки до 5 октября 2012 года, компенсировать экономически обоснованные расходы, связанные с обеспечением функционирования генерирующих объектов, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, за период с 1 января 2013 года до первого числа месяца следующего за месяцем, в котором наступает наиболее поздняя из следующих дат:
дата вступления в силу решения Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме;
дата вступления в силу настоящего постановления;
б) в отношении поставщиков, для которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, срок поставки мощности в вынужденном режиме не превышает одного года, определить цену на мощность не выше цены конкурентного отбора мощности на 2013 год для соответствующей зоны свободного перетока индексируемой в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
2.3. Пересмотреть в срок не позднее трех месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, применив к тарифным ставкам на мощность коэффициенты, равные отношению среднегодовых значений располагаемой мощности генерирующего оборудования в прогнозном балансе на 2011 год и в прогнозном балансе на 2013 год, в отношении производителей электрической энергии (мощности), одновременно удовлетворяющих следующим условиям:
- среднегодовое значение установленной мощности, учтенной в прогнозном балансе на 2013 год, не увеличилось относительно среднегодового значения установленной мощности, учтенной в прогнозном балансе на 2011 год, и
- среднегодовое значение располагаемой мощности, учтенной в прогнозном балансе на 2013 год более чем на 25% превышает среднегодовое значение располагаемой мощности, учтенной в прогнозном балансе на 2011 год.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Российской Федерации
от ____2013 года N ________
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, а также заключения на оптовом рынке электрической энергии и мощности регулируемых договоров
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; N 42, ст.5919; 2012, N 4, ст.504; ст.505; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 28, ст.3906; 2013, N 1, ст.68):
а) в пункте 62:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Регулируемые договоры в ценовых зонах заключаются субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии и мощности, владеющими на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами, в отношении которых торговля электрической энергией либо электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе, началась не позднее 1 октября года, предшествующему году, в котором предполагается поставка по регулируемым договорам, и которые соответствуют одной из следующих характеристик:";
абзац шестой дополнить следующими словами "при условии наличия не позднее 1 октября года, предшествующего году, в котором предполагается поставка по регулируемым договорам, оснований для поставки мощности в вынужденном режиме, указанных в абзацах четвертом или пятом пункта 114 настоящих Правил, в соответствии с которыми период поставки мощности в вынужденном режиме начинается не позднее 1 января года, в котором предполагается поставка по регулируемым договорам";
после абзаца седьмого дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"В отношении гидроаккумулирующих электростанций и мобильных (передвижных) генерирующих объектов регулируемые договоры не заключаются.";
абзац восьмой считать абзацем девятым;
б) в абзаце первом пункта 106 слова "в соответствии с порядком, утверждаемым" заменить словами "в соответствии с порядком учета технических характеристик (параметров) генерирующего оборудования в ходе приема заявок участников конкурентного отбора мощности, утверждаемым";
в) абзац седьмой пункта 111 признать утратившим силу;
г) в пункте 114:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Мощность генерирующего объекта поставляется в вынужденном режиме в соответствующем году только при выполнении следующих требований:";
в абзаце девятом слова "не позднее 1 июля года, предшествующего году поставки мощности (для 2012 года - не позднее 1 октября 2011 года)," исключить;
абзацы десятый-двенадцатый заменить абзацами в следующей редакции:
"вступило в силу решение федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении цены на мощность, производимую с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме;
не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу поставки мощности в вынужденном режиме, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка организацией коммерческой инфраструктуры в отношении группы точек поставки, зарегистрированной в отношении только соответствующего генерирующего объекта (генерирующих объектов), в отношении которого (которых) выполнено условие, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, или выполнено условие, указанное в абзаце пятом настоящего пункта, определена дата начала покупки (поставки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, соответствующая дате начала поставки мощности в вынужденном режиме.
Если информация, необходимая для расчета цены на мощность соответствующего генерирующего объекта, не была предоставлена поставщиком в установленном порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, то поставка мощности в вынужденном режиме с применением цен, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, начинается не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек 90-дневный срок, не позднее которого в соответствии с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178, подлежат установлению соответствующие цены.
По договорам, предусмотренным подпунктом 11 пункта 4 настоящих Правил, обязательства участника оптового рынка по поставке мощности определяются в объеме, равном объему мощности, учтенному в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в отношении соответствующего генерирующего оборудования при проведении конкурентного отбора мощности. Обязательства участника по поставке мощности, производимой с использованием мобильных (передвижных) генерирующих объектов, по договорам, предусмотренным подпунктом 11 пункта 4 настоящих Правил, определяются в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.";
абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать абзацами четырнадцатый и пятнадцатый.
2. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 16, ст.1883; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 24, ст.3185; N 28, ст.3897; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68):
после абзаца третьего пункта 42 добавить абзац следующего содержания:
"Цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, и цены на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, определяются на основании информации, необходимой для определения указанных цен, представленной поставщиками оптового рынка в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в установленных им составе и порядке. В случае, если конкурентный отбор мощности проводится в году, предшествующем году поставки мощности, в качестве информации для установления цен на мощность, производимую с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, при ее непредоставлении используется информация, представленная данными поставщиками оптового рынка в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов для установления цен на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности.";
абзацы четвертый и пятый считать абзацами пятым и шестым.
3. В Правилах государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68):
а) абзац второй пункта 7 после слов "(в том числе применительно к отдельным категориям (группам) потребителей, потребителям на определенном уровне напряжения)" дополнить словами "на решения об установлении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме";
б) в пункте 14:
после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае проведения конкурентного отбора мощности в году, предшествующем году поставки мощности, в качестве такой информации может быть использована информация, представленная в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для установления цен на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности.
Если в срок до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, по соответствующим генерирующим объектам участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по таким генерирующим объектам устанавливаются цены на электрическую энергию и мощность до 1 декабря года, предшествующего году поставки мощности.
Если в срок до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, по соответствующим генерирующим объектам участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и после 1 сентября указанного года получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливаются цены на электрическую энергию и мощность не позднее 90 дней с момента получения от уполномоченного органа решения о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступления в силу решения Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме.
В случае непредоставления в срок до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, по соответствующим генерирующим объектам информации, необходимой для расчета цен на мощность, цены на электрическую энергию и мощность в отношении указанных генерирующих объектов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов не позднее 90 дней с последней из дат:
даты предоставления поставщиком федеральному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информации, необходимой для установления указанных цен;
даты получения от уполномоченного органа решения о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступления в силу решения Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме.";
абзацы четвертый-девятый считать абзацами десятым-пятнадцатым.
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______ 2013 года N ______
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей расчета цены на мощность в случае нарушения участником оптового рынка электрической энергии и мощности своих обязательств по договору о предоставлении мощности
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____ 2013 года N _________
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей расчета цены на мощность в случае нарушения участником оптового рынка электрической энергии и мощности своих обязательств по договору о предоставлении мощности
