Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ 201__ года N ________
Об утверждении стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
На основании пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "О теплоснабжении" и статей 8 и 8.1 Федерального закона "О естественных монополиях" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" __________ 2012 года N __________
Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями (далее - регулируемые организации), органами регулирования.
2. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.
3. Регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) регулируемой организации, и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или) на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации;
б) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее соответственно - потребители) в порядке, установленном настоящим документом;
в) опубликования в официальных печатных изданиях, в которых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные акты органов государственной власти, и (или) в официальных печатных изданиях, в которых публикуются официальные акты органов местного самоуправления, в полном объеме в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего документа.
4. Федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети Интернет.
5. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) на его официальном сайте в сети Интернет, в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации.
6. Органом местного самоуправления поселения или городского округа (далее - орган местного самоуправления) информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях, в которых публикуются официальные акты органов местного самоуправления, и (или) на его официальном сайте в сети Интернет, и (или) в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации.
7. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим документом, раскрываемая в сети Интернет, должна быть доступна в течение 5 лет.
8. Регулируемые организации обязаны сообщать по запросу потребителей адрес страницы сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, подлежащая раскрытию в соответствии с настоящим документом.
9. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, регулируемая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
10.В границах территории соответствующего муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет централизованное теплоснабжение и на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается регулируемыми организациями путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании запросов потребителей.
11. Регулируемые организации в течение 10 дней со дня размещения информации на ее сайте в сети Интернет в соответствии с настоящим документом сообщают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о раскрытии соответствующей информации с указанием адреса страницы сайта в сети Интернет, на которой размещена эта информация.
Регулируемые организации в течение 10 дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях в полном объеме в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего документа, сообщают в орган регулирования о раскрытии соответствующей информации с указанием наименования, номера и даты официального печатного издания, в котором опубликована эта информация.
В случае раскрытия регулируемыми организациями информации на официальном сайте органа регулирования в сети Интернет сообщение о раскрытии соответствующей информации в этот орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не направляется.
В случае осуществления теплоснабжения по нескольким, технологически не связанным между собой системам централизованного теплоснабжения, для которых устанавливаются различные тарифы в сфере теплоснабжения, информация раскрывается регулируемой организацией в отношении каждой системы централизованного теплоснабжения.
12. Изменения, внесенные регулируемыми организациями в информацию, подлежащей раскрытию публикуются в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:
а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 3 настоящего документа, - в течение 10 календарных дней со дня изменения соответствующих сведений;
б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней со дня изменения соответствующих сведений.
13. Перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.
II. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
14. Регулируемыми организациями подлежит раскрытию следующая информация:
а) о ценах (тарифах) на товары и услуги, расчеты за которые осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" (далее - регулируемые товары и услуги);
б) общая информация о регулируемой организации;
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемых организаций и отчеты об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг) и (или) информация об условиях договоров на подключение к системе теплоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемых организаций;
к) о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
15. Информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги содержит сведения:
а) об утвержденных тарифах на тепловую энергию (мощность);
б) об утвержденных тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
в) об утвержденных тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
г) об утвержденной плате за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
д) об утвержденной плате за подключение к системе теплоснабжения;
е) об утвержденных тарифах на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
16. В отношении каждой из групп сведений, указанных в пункте 15 настоящего документа, указываются наименование органа регулирования, принявшего решение об утверждении цен (тарифов), реквизиты (дата и номер) такого решения, величина установленного тарифа, срок действия тарифа, а также источник официального опубликования решения.
17. В рамках общей информации о регулируемой организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;
б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
г) режим работы регулируемой организации (абонентских отделов, сбытовых подразделений), в том числе часы работы диспетчерских служб;
д) регулируемый вид деятельности;
е) сведения о членстве регулируемой организации в саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;
ж) о протяженности магистральных сетей (в однотрубном исчислении) (км);
з) о протяженности разводящих сетей (в однотрубном исчислении) (км);
и) о количестве теплоэлектростанций с указанием их установленной электрической и тепловой мощности (штук);
к) о количестве тепловых станций с указанием их установленной тепловой мощности (штук);
л) о количестве котельных с указанием их установленной тепловой мощности (штук);
м) о количестве центральных тепловых пунктов (штук).
18. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержит сведения:
а) о выручке от регулируемых видов деятельности (тыс. рублей) с разбивкой по видам деятельности;
б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей), включающей:
расходы на покупаемую тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
расходы на топливо с указанием по каждому виду топлива стоимости (за единицу объема), объема и способа его приобретения, стоимости его доставки;
расходы на покупаемую электрическую энергию (мощность), потребляемую оборудованием, используемым в технологическом процессе, с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт·ч и об объеме приобретения электрической энергии;
расходы на приобретение холодной воды, используемой в технологическом процессе;
расходы на химреагенты, используемые в технологическом процессе;
расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала;
расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала;
расходы на амортизацию основных производственных средств;
расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемого вида деятельности;
общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт;
общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт;
расходы на капитальный и текущий ремонт основных производственных средств;
прочие расходы, которые отнесены на регулируемые виды деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования цен (тарифов).
в) о чистой прибыли от регулируемого вида деятельности с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации, по развитию системы теплоснабжения (тыс. рублей);
