ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

     
от__________________г. N______________

[Об утверждении  перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион]

1. В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвердить прилагаемый перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион.

2. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 236-р (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 9, ст.884; 2010, N 14, ст.1690) и от 25 марта 2010 года N 427-р (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 14, ст.1690).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от___________года N________

     

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион

Примечание:

За исключением детской одежды.

За исключением наборов сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.

За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в данную группировку, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 млн. рублей.

Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающего перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации, устанавливающий перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион (далее - Перечень), разработан в целях реализации части 2 статьи 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Перечень разработан на основе анализа правоприменительной практики действующего перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 236-р, а также с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, экспертного сообщества (далее - действующий перечень).

При этом в целях кодирования информации в Перечне используется Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) вместо используемого в действующем перечне Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), который классифицирует виды экономической деятельности, продукцию и услуги преимущественно по функциональному признаку.

В то же время ОКПД построен на основе гармонизации со структурой Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Отмечаем также, что использование ОКПД предполагается при разработке планов закупок, планов-графиков закупок, иных документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, что позволит унифицировать кодирование информации, содержащейся в таких документах.

При формировании Перечня по предложению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти он дополнен (по сравнению с действующим перечнем) позицией "Аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и киноаппаратура, часы" (ОКДП 3300000).

Включение в Перечень указанной позиции обусловлено тем, что для данного объекта закупок существует возможность сформулировать подробное и точное описание. При этом критерии определения победителя аукциона на поставку указанной аппаратуры имеют количественную и денежную оценку.

Вместе с тем из Перечня (по сравнению с действующим перечнем) исключены закупки по коду "Услуги строительные и объекты строительства" (ОКДП 4500000) с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 500 млн. рублей.

Необходимость указанного изменения связана с тем, что по результатам мониторинга деятельности отобранных операторов электронных площадок, осуществляемого Минэкономразвития России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 26 октября 2009 года N ИШ-П13-71пр (пункт 6, абзац 3), с 1 октября 2010 года по 8 августа 2013 года наибольшее количество среди всех несостоявшихся открытых аукционов в электронной форме приходится на размещение заказов на услуги строительные и объекты строительства - 25% по количеству процедур, 48% по стоимости.

Доля несостоявшихся открытых аукционов в электронной форме на услуги строительные и объекты строительства от всех объявленных открытых аукционов в электронной форме составляет в диапазонах начальной (максимальной) цены контракта:

а) от 0 до 500 млн. рублей - 16% по количеству, 27% - по стоимости;

б) свыше 500 млн. рублей - 45% по количеству, 41% - по стоимости.

Доля несостоявшихся открытых аукционов в электронной форме на услуги строительные и объекты строительства от всех открытых аукционов в электронной форме на услуги строительные и объекты строительства приходится в диапазонах начальной (максимальной) цены контракта:

а) от 0 до 500 млн. рублей - 60% по количеству, 57% - по стоимости;

б) свыше 500 млн. рублей - 65% по количеству, 66% - по стоимости.