Проект
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от "____" ______________ года N _____
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 680 "О внесении изменений в Правила определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст.4382)
приказываю:
1. Утвердить:
Методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (приложение N 1);
Предельные размеры платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.И.Елина.
Министр
А.В.Улюкаев
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от "____" ______________ года N _____
Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
I. Общие положения
1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч.I), ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; N 49,ст.6070; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.5, 6; N 40, ст.4969; 2011, N 30 (ч.I), ст.4603; N 49 (ч.I), ст.7025; N 50, ст.7351; 2012, N 31, ст.4322; N 50 (ч.V), ст.6959; 2013,N 30 (ч.I), ст.4071);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 602 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст.3728);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655, N 36, ст.4922; 2013, N 33, ст.4382);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года N 845 "О Федеральной службе по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст.6079; 2012, N 27, ст.3728, N 27, ст.3766; 2013, N 8, ст.841, N 24, ст.2999);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 октября 2012 года N 682 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требований к ним (Российская газета, 2012, N 271).
2. Настоящая Методика предназначена для организаций, предоставляющих необходимую и обязательную услугу, предусмотренную пунктом 30 перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352, не являющихся федеральными государственными учреждениями, федеральными унитарными предприятиями.
II. Определение размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги
3. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации в целях проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, включающей в себя экспертизу представленных заявителем документов и сведений и выездную экспертизу соответствия заявителя критериям аккредитации, проводимую по месту осуществления деятельности (далее - необходимая и обязательная услуга), определяются по каждому объекту проверки отдельно и складываются из прямых и косвенных расходов, нормативной прибыли, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов.
4. Размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги (С) (без учета НДС) определяется по следующей формуле:
,
где t - трудоемкость работ, чел-дн. (определяется на основании данных таблиц раздела III, а также Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93);
________________
ОК 005-93 «Общероссийский классификатор продукции», утвержден Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 301.
- стоимостная оценка 1 чел-дн., руб./чел-дн. (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 4000 руб./1 чел.-дн.);
- коэффициент косвенных расходов организации (определяется организацией на основании соответствующего обоснования исходя из реально понесенных косвенных расходов, но не может превышать 35%);
- начисления на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- коэффициент рентабельности (не должен превышать 20%), обеспечивающей получение нормативной прибыли;
- командировочные расходы, непосредственно связанные с проведением проверки, руб. (определяются согласно приложению к Методике);
- материальные затраты: только в случае необходимости использования шифрованных образцов (проб) для проведения контрольных и сравнительных испытаний, руб.
III. Определение трудоемкости работ по проверке для органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра)
5. Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для органа по сертификации приведены в Таблице 1.
6. Типовые наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для испытательной лаборатории (центра) приведены в Таблице 2.
7. Значения корректирующего коэффициента К для органа по сертификации приведены в Таблице 3.
________________
Определяется исходя из заявляемой области аккредитации:
для первичной аккредитации;
для аккредитации в дополнительной области;
для аккредитации на новый срок и инспекционный контроль.
8. Значения корректирующего коэффициента К для испытательной лаборатории (центра) приведены в Таблице 4.
Таблица 1
Наименование работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для органа по сертификации
Наименование работ | Нормативы трудоемкости для базового органа по сертификации, | Фактическая трудоемкость, чел/дни |
1. Экспертиза представленных документов | 2.0 | 2.0 |
1.2. Экспертиза руководства по качеству | 2.0 | 2.0 |
1.3. Подготовка и оформление экспертного заключения | 1.5 | 1.5 |
1.4. Формирование экспертной группы и разработка программы аттестации | 1.0 | 1.0 |
2. Проверка органа по сертификации по месту осуществления его деятельности | 0.5 | 0.5 |
2.2. Проведение оценки деятельности органа по сертификации на соответствие установленным требованиям | 0.5 | 0.5 |
2.3. Оценка фонда нормативных документов на соответствие установленным требованиям | 0.5 | 0.5 |
2.4. Оценка квалификации и опыта персонала | 0.4 | 0.4 |
2.5. Анализ внедрения руководства по качеству | 1.0 | 1.0 |
2.6. Проведение опытной сертификации (декларирования) конкретной продукции (деловая игра) | 1.0 | 1.0 |
2.7. Анализ замечаний и несоответствий | 0.6 | 0.6 |
3. Подготовка и составление акта по результатам оценки | 1.0 | 1.0 |
ИТОГО | 12.0 | 7,5+4.5 |
________________
| ||
Таблица 2
Наименования работ при оказании необходимой и обязательной услуги и нормативы трудоемкости для испытательной лаборатории (центра)
Наименование работ | Нормативы трудоемкости для базового органа по сертификации, | Фактическая трудоемкость, чел/дни |
1. Экспертиза представленных документов | 2.5 | 2.5 |
1.2. Экспертиза руководства по качеству | 2.0 | 2.0 |
1.3. Подготовка и оформление экспертного заключения | 1.5 | 1.5 |
1.4. Формирование экспертной группы и разработка программы аттестации | 1.0 | 1.0 |
2. Проверка испытательной лаборатории (центра) по месту осуществления его деятельности | 1.0 | 1.0 |
2.2. Оценка оснащенности и состояния испытательного оборудования в соответствии с заявленной областью. Условия размещения испытательного оборудования и персонала | 1.0 | 1.0 |
2.3. Оценка фонда нормативных документов на соответствие установленным требованиям | 0.5 | 0.5 |
2.4. Оценка квалификации и опыта персонала | 0.5 | 0.5 |
2.5. Анализ внедрения руководства по качеству | 0.5 | 0.5 |
2.6. Проведение контрольных испытаний | 1.5 | 1.5 |
2.7. Анализ замечаний и несоответствий | 1.0 | 1.0 |
3. Подготовка и составление акта по результатам оценки | 1.0 | 1.0 |
ИТОГО | 14.0 | 8+6 |
________________
| ||
Таблица 3
Значения корректирующего коэффициента К для органа по сертификации
N | Число видов продукции | Среднее число требований и (или) характеристик, подтверждаемых при сертификации для одного вида продукции и (или) услуг | ||||||||
в область аккредитации | До 3 | 4-6 | 7-10 | 11-15 | 16-20 | 21-25 | 26-35 | 36-45 | Более 45 | |
1. | До 5 | 1.00 | 1.05 | 1.19 | 1.29 | 1.45 | 1.56 | 1.69 | 2.00 | 2.19 |
2. | 6-10 | 1.12 | 1.28 | 1.64 | 2.00 | 2.28 | 2.56 | 2.85 | 3.37 | 3.55 |
3. | 11-20 | 1.30 | 1.45 | 2.22 | 2.76 | 3.20 | 3.53 | 3.68 | 3.78 | 3.78 |
4. | 21-30 | 1.56 | 1.91 | 2.92 | 3.53 | 3.62 | 3.70 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
5. | 31-40 | 1.88 | 2.41 | 3.45 | 3.61 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
6. | 41-50 | 2.01 | 2.76 | 3.68 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
7. | 51-75 | 2.53 | 3.35 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
8. | 76-100 | 2.76 | 3.60 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
9. | Более 100 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 | 3.78 |
________________
| ||||||||||
